十四届福州市政协全景回眸·委员风采|市政协委员郑凌劼:把行业里的发现,搬上政协的桌子——从投资与创业视角谈履职建言的一点体会
政协委员来自各行各业,站在一线,看到的真问题往往互补,这是政协作为专门协商机构的优势。我从事投资和科技创业多年,看赛道、做尽调是日常。久了会有职业本能:走到哪里都在看、在想,这个产业对城市意味着什么,有没有值得搬上政协桌子的问题。这不是刻意选题,而是带着委员身份做本职,本职所见所思自然向履职延伸。以下三件事,都是这么来的。

第一件事关于预制菜。
疫情期间全球食物供应链出问题,国内预制菜赛道热起来,资本涌入,我也跟进。做投资讲究亲口尝,尽调时我走访多家加工企业,看生产线、仓储、配送,也把市面大部分预制菜买回来吃了个遍——味道只能说能吃。中国人对吃的要求和国外差距大,国外标准不一定搬得过来。当时国内行业标准不透明,冷链温控、添加剂使用、营养检测口径都缺统一规范。彼时国家层面仍鼓励预制菜,视为食品工业升级方向。政策在鼓励,尽调在发现问题,两者有明显时间差。投资还在犹豫,问题却放不下。我整理成两份建议提交:一份聚焦校园配餐标准与预制菜使用规范,建议明厨亮灶、配送量不超过企业产能80%、建立配餐企业满意度评价机制;另一份更直接,呼吁加强监管,避免预制菜进入中小学校园。提交后跟踪沟通。315报道后,方向得到职能部门重视:福州市教育局明确禁止预制菜进校园,推行“明厨亮灶”“一品一码”溯源;2025年12月福建省卫健委、教育厅联合印发《福建省中小学生营养食谱(试行)》,明确禁止使用“开袋加热倒出即食”的预制菜。事后想,谈不上先见之明,做投资做尽调是本分,但把尽调发现写成建议搬上政协桌子,这一步有意义。
第二件事关于闽江码头。
前几年客户来福州,晚间安排夜游闽江。船开不久,两岸灯光亮起,客户频频拍照。行至某些江段,船身突然剧烈晃动,茶水晃出杯沿。起初以为风浪,问船长才知码头规划太密,经过停泊区必须降速到五海里以下,否则尾流冲击停泊船只。船长说得很平淡,像习以为常。客户走后我放不下。做投资习惯看到一个数字就交叉验证。查规划文件发现,《福州市“两江四岸”码头专项规划》拟建码头43座。厦门百余艘游艇帆船仅配两座码头;福州41座码头等11艘船,规划与实际需求差一个数量级。若按此建,闽江航道将成“停泊区串联”,通航效率大降。我写成建议提交,核心是航道安全:先建标杆码头、控制码头间距、停泊量达半数以上才启动下一座审批。提交后得到市里重视,市自然资源和规划局、交通局、水路运输事业发展中心等先后几轮沟通。此后码头建设转为分期、按需推进,而非一次铺开43座,一期实际仅新建5座游船码头,并明确“相邻码头停泊量达半数以上方可启动下一审批”的弹性原则。
第三件事关于生育率。
早些年关注母婴消费赛道,对生育意愿下降做过调研。发现一个反常现象:生育意愿和育儿消费意愿下降曲线,跟教育支出上升曲线几乎镜像。不是不愿花钱,是钱越来越不够花,大头在教育。作为投资人,看到两条曲线镜像,本能追问因果。家庭的钱不是不花在孩子身上,而是被教育成本挤压了其他消费。当时公共讨论几乎围绕“免费产检”“免费分娩”,政策也往供给端补贴叠加。但回到最底层:农业社会多一张嘴是边际劳动收益,现代社会多一个孩子意味着一整套住房和教育固定成本。成本结构变了,补贴供给端几百块,很难改变家庭决策。我提出两条建议:二孩可在本区域内跟随一孩入读同一学校;三孩可在本区自主择校。不涉及新增财政支出,着力降低家庭对教育成本的不确定性预期。建议提交后被采纳,后来政策也有呼应:2025年底福州市发布生育支持组合政策,明确自2026年1月1日起,对于全市2026年及以后出生并落户的二孩、三孩,二孩入学全面落实“幼随长走”政策,三孩可在户籍所在县(市)区按家长意愿就近自主入学,与当初建议方向基本一致。大家都在“免费产检”赛道叠加措施,换个维度,从分娩成本切到教育成本,同样政策力度,可能产生不同效果。
以上三件事,起点普通:一次尽调、一次夜游、一段调研。但每一件都不是偶然撞上,而是带着政协委员身份做本职时,有意识去想:行业里看到的问题,对福州、对市民意味着什么,值不值得提出来。这些年提交的建议,大部分得到立案和相关部门认真反馈,有些推动了实际政策调整。政协委员的初心,说到底就是为城市发展尽责、为市民福祉发声。把行业里的发现搬上政协的桌子,就是从产业现场出发,带着专业判断,回到为福州谋发展、为市民谋幸福的初心。