关于建立省市政协联合督办提案

工作机制的意见

福州作为省会城市，是省委省政府及省直机关的驻地，聚集诸多中央驻闽机构、驻闽部队，福州发展离不开省直机关、中央驻榕机构、驻榕部队的支持。为了更好地发挥广大住榕全国政协委员、省政协委员资政建言作用，凝聚委员智慧助力福州发展，运用提案推进省市合力共建省会城市，结合近年来省市联合督办提案的实践，建立省市政协联合督办提案工作机制。联合督办提案工作机制，是指由省政协主导，福州市政协承办，省市政协提案委、委员工作室具体对接落实，对省政协委员所提涉及福州发展的提案和福州市政协委员所提涉及福州发展且需要省直部门支持办理的提案，进行联合督办，开展提案办理协商，促进提案办理落实，达成问题解决的提案督办工作机制。

一、共同协商提案选题。围绕福州发展和省市共建省会城市遇到的问题，由省市政协提案委和委员工作室组织召开提案选题协商会，邀请省市直有关部门及央属驻榕机构负责人向委员通报相关情况，提出福州发展需要提请省里协调解决的困难问题和建议意见，提供提案线索素材和选题参考目录，为省市政协委员知情明政、开展调研等更好履职创造便利条件，主动服务省市政协委员提案选题和提交高质量的提案。

二、共同确立督办主题。省市政协提案委每年年初在省政协委员所提涉及福州发展的提案和福州市政协委员所提涉及福州发展且需要省直部门支持办理的提案中，优选提出督办主题的建议，报经省市政协分管领导同意后，确定当年的督办主题。根据确定的督办主题，选择范围一般为近三年省市政协同一主题的提案，侧重遴选涉及以下内容的提案作为督办提案：（1）营商环境改善，促进福州用足用好“六区叠加”战略机遇，实现高质量发展落实赶超的；（2）共建省会文明城市，巩固福州“全国文明城市”“国家园林城市”等创建成果，提升城市管理水平的；（3）福州城市规划实施，维护规划严肃性的；（4）联合在榕高校和科研院所开展产学研合作协同创新，共同建设好国家自主创新示范区福州片区的；（5）福州生态文明建设的。

    三、共同制定督办方案。省市政协提案委应在与提案者、省市承办单位充分沟通协商的基础上，研究制定督办方案，明确督办主题、内容、时间、方式、参加对象、任务分工、成果专报等内容，督办方案经省市政协分管领导签批后，由省市政协提案委组织实施。

四、共同组织督办活动。由省市政协提案委围绕督办主题和提案，组织开展调研视察和提案办理协商会等督办活动。组织省市政协提案者、邀请在榕部分全国政协委员和县（区）政协委员参加，深入提案涉事现场调研视察，了解提案办理落实情况，提出深化提案办理的意见建议，召开提案办理协商会，与省市政府职能部门和提案承办单位面对面座谈协商，听取提案办理情况通报，提出解决问题、办实提案的意见建议，形成“全国、省、市、县（区）政协四级委员共同参与的”提案督办联动机制。

五、共同推动成果转化。省市政协提案委应及时收集汇总参加督办活动的各级政协委员在调研视察及提案办理协商会中提出的意见建议，并将督办协商达成的重要共识和意见建议，形成省市政协提案办理协商专报，由省市政协分别报送省市政府领导参阅，交由提案承办单位再深化办理。省市政协要建立健全跟踪督查和成果转化反馈机制，及时了解办理协商成果的采纳、落实情况。省市政协提案委可根据具体情况，以提案办理“回头看”的形式对需跨年度办理落实的提案继续予以跟踪督办，切实发挥提案的民主监督作用。

附件：省市政协关于“XXXXXX”类提案联合督办活动方案

福建省政协提案委员会  政协福州市委员会

2019年9月   日

附件：

省市政协关于“XXXXXX”类提案

联合督办活动方案

    根据省市政协提案联合督办工作机制，今年优选“XXXXXX”类提案作为督办内容，开展省市政协提案联合督办活动，现制定活动方案如下：

    一、时间

    20XX年X月X日（星期X），时间一天。

    上午：实地察看

    下午：提案办理协商座谈会

    二、地点

    视察点：（略）

座谈会：XXX单位会议室

    三、参加人员

（一）省政协及有关单位   

1、省政协分管副主席；

    2、省政协提案委主任、部分副主任、提案委办公室负责同志；

    3、部分省政协委员及党派、团体负责同志，邀请部分全国政协委员；

4、省直有关单位领导。

（二）福州市

1、市政府、市政协领导；

2、部分市、县（市）区政协委员及党派、团体负责同志；

4、市直有关单位领导；

5、市政府督查室、市政协提案委负责同志。

四、材料准备

（一）会前准备。省市政协20XX年“XXXXXX”类提案一览表，包括提案号、提案案由、提案办理情况、关于进一步解决问题、办实提案的具体建议等；

（二）会后形成。省市政协20XX年“XXXXXX”类提案办理协商专报件。

五、活动安排

（一）实地察看

上午XX：XX省市参加人员统一从省政协大院出发—XXX路—XXX路—察看XXX项目—XXX路—XXX路—XXX路—察看XXX项目—XXX路—XXX路—XXX路—察看XXX项目—XXX路—XXX路—返回省政协大院（或市政府大院）

 （二）提案办理协商座谈会

    主持：XXX

    议程：

    1、市政府领导汇报福州市关于XXX方面提案办理情况；

    2、省直有关单位领导汇报相关提案办理情况；

    3、政协委员及提案单位发言；

    4、市政协领导发言；

    5、省政协分管副主席讲话。

    六、有关事项

（一）省政协提案委负责省政协及有关省直单位参加人员的通知；

（二）市政府办公厅负责协商会议地点选定、布置；视察点、视察路线选定及视察点简介；    

（三）市政府办公厅负责福州市汇报材料的起草；

    （四）市政协办公厅负责协调市级新闻媒体组织宣传报道；

    （五）市政府督查室负责市政府参加人员的通知；

（六）市政协提案委负责与省政协提案委、市政府办公厅沟通协调，配合市政府办公厅做好活动方案安排、有关会务及视察活动组织工作；

（七）市政协调研室、提案委负责市政协相关文稿起草工作；提案委负责做好市政协参加人员的通知组织、车辆安排等工作；

（八）省市政协提案委负责整理“XXXXXX”类提案一览表，会后形成“XXXXXX”类提案办理协商专报件。