机制聚力：福州市政协协商议政与民主监督的实践探索（十二届——十三届）

　　2012年11月党的十八大召开，中国特色社会主义进入新时代。党的十八大以来，习近平总书记从发展中国社会主义民主政治和适应国家治理体系和治理能力现代化的高度，把人民政协事业放在全面深化改革全局中谋划和推进，提出了一系列新部署新要求，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。

　　十二届市政协进一步完善政协协商方式，探索推进市政协专题议政性常委会、专题协商会、专委会对口协商会、提案办理协商会，支持专委会加大对口协商力度，实现了政协委员与政府部门的多层次互动和有效沟通。本届政协共开展6场专题议政性常委会会议协商、30个专题协商、85个对口（界别）协商，8个立法前协商，聚焦市委、市政府“携手新时代，贯彻新理念，聚焦新目标，落实新部署”的要求，围绕“‘海上福州’、福州新区、自由贸易区、落实新部署”的要求，围绕海上丝绸之路核心区、生态文明试验区建设，在更高起点上为加快建设闽江口金三角经设济圈以及文明城市建设、文化遗产保护、城市内河和交通治理等方面建言献策。市委、市政府主要领导对政协报送的110多份调研协商专报，及时批阅或者批转相关领导及部门，有关意见和建议得到市政府办公厅分解督办，相关建议被有关文件采纳。2012年探索开展制度化的专题协商活动，在市委礼堂与市政府围绕两山两塔两街区保护开发和城市绿化分别举办2场高规格的专题协商会。2013年一体化部署全会协商、常委会会议协商、专题协商、对口协商、提案办理协商和立法前协商活动。2015年研究出台《关于切实做好协商民主工作，提高协商实效的通知》，规范各类协商的程序办法，基本形成事前深入调研视察、事中加强互动交流、事后报送协商成果的协商民主良好氛围。2015年开始，市政协年度协商计划报经市委常委会会议研究批准，并由市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅联合印发实施，提高了年度协商计划的执行力度。同时，规范并拓展专委会与市直部门的对口协商活动，聚焦选题组织委员参与“面对面”协商，不断提高政协委员“懂政协、会协商、善议政”的能力水平。

2019年11月13日，中共福州市委政协工作会议召开

　　十三届市政协期间，人民政协工作得到了市委进一步的高度重视。2019年11月13日，中共福州市委政协工作会议召开，并于2017至2020年先后研究出台加强人民政协协商民主建设、政协协商工作规程、加强和改进人民政协民主监督工作、加强新时代人民政协党的建设工作、新时代加强和改进人民政协工作等5份相关配套文件，推动建立政协协商“议题共同提出、计划共同制定、过程共同参与、成果共同推进、落实共同监督”工作机制，形成人民政协协商民主的福州实践。2017至2021年市政协相应制定或修订覆盖党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度88项、工作指南20份，形成了权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效的政协工作制度体系。十三届市政协全面加强政协党的建设，率先成立中共福州市政协委员委员会及专委会兼合式党支部，推动市、县政协实现党的组织对党员委员全覆盖和党的工作对政协委员全覆盖。坚持大团结大联合，把凝聚共识作为政协重要职能，搭建各党派团体合作共事平台，促进民族团结增进宗教和谐，密切与台港澳侨交流交往。构建独具特色的文史资料征编体系，创立口述历史“叙事”品牌，延续闽都文化“史话”品牌，提升“福州文史资料”品牌。建成福州市政协文史馆，推动各县（市）区政协文史馆建设全覆盖。设立委员讲堂，开展“走进福州政协”系列活动，组织委员读书班，打造书香政协、智慧政协，启动创建全国文明单位。紧扣市委关切、社会关注的全局性工作重点，持续开展了“进一步优化对企业和市民的服务”“创新科技成果转化机制、助力自主创新示范区建设”“加快补齐民生社会事业短板”“推进美丽乡村和特色小镇建设、助力实施乡村振兴战略”“推进福州汽车先进制造业与现代服务业深度融合”“深化国家生态文明试验区建设”“加强公共卫生服务体系建设”“创新社区治理机制”“统筹推进福州现代物流城建设”“推动新一代信息技术与制造业深度融合”等专题议政性常委会协商。

　　（文章内容参考：《福州市政协志（1995-2021）》《光辉的历程——庆祝福州市政协成立65周年》、“人民政协协商民主的福州实践”展）