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建言 | 着力加强和改进政协专门委员会工作

发布时间:2018-11-17 信息来源: 市政协 字号:【

 

  政协专门委员会(以下简称“专委会”)是政协常务委员会和主席会议领导下的工作机构,是政协联系委员的重要渠道。专委会工作是政协工作的重要基础,是政协履行职能的重要方式。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想中,提出了加强和改进专委会工作的新任务新要求,为我们推进专委会建设、提高专委会工作质量提供了思想指导和根本遵循。 

    

  

  一、着力推进专委会组织建设 

  专委会组成人员占全体委员的三分之一以上,还联系着一大批相关界别委员,有效组织起来至关重要。 

  要加强组织体系专业化建设。专委会组成人员一般是从事涉及相关方面工作的委员,其中有许多专家、学者,可按履职工作需要分设专业组以发挥其优势。如教科卫体委员会设教育组、科技组、卫生组、体育组,由相关专业专家组成并进行经常性活动。专业组要做到说得对、议得准,还要更加专项,成立专项组。可根据提高议政质量的需要,以专业组、专项组为骨干组成专题组,使工作研究更深入细致、更具操作性;同时适当吸收相关专业组、专项组和相关界别、专委会成员及党政部门、地方政协有关人员参加,使研究更具全局性。要加强党的组织建设。与组织体系专业化建设相同步,在政协党组领导下,可考虑在专委会各专业组、专项组设立党组织,在政协经常性工作中发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。 

  二、着力推进专委会工作制度建设 

  健全专委会工作制度,要把握专委会主要职责,注重围绕中心献计出力、凝聚共识汇聚力量,特别是完善调查研究制度。要规范选题制度。维护核心、围绕中心、凝聚人心是调研选题的基本原则。恰逢其时、恰中要害、恰到好处是调研选题要把握的分寸。做好年度调研计划,打好“攻坚战”;根据党的全国代表大会、国家五年规划,确定一届政协五年专委会一以贯之的若干课题,持续推进,打好“持久战”;适时设立因形势变化而引起广泛关注的有关议题,打好“游击战”。总之,要远近结合、大小互补、冷热兼顾,保持高度政治敏锐性和历史使命感,努力为党分忧、为国尽责、为民解难。要改进活动制度。习近平总书记要求,调查研究既要“身入”更要“心到”。“身入”就是带着感情,深入基层、深入群众,多听多看,点面结合,解剖麻雀。“心到”就是带着脑袋,多思多想,真正把情况摸清、把症结找准、把思路理顺、把招数想实。要身入更要心到,就是要调查更要研究,研究不仅要贯穿调查全过程,而且要始于调查之前和终于调查之后。对调查材料要去粗取精、去伪存真,把零散的认识系统化、把粗浅的认识深刻化,直到找到事物的本质和规律,找到解决问题的正确办法。要完善报告制度。调研报告要说对的话、真的话、有用的话和看得明白的话。做到言而有据,不道听途说;言而有理,不主观臆断;言而有度,不极端片面;言而有物,不大而无当。不尚空谈、不说假话,应当成为专委会调研报告的底线。要探索成果转化制度。调查研究的根本目的是为了解决问题,要跟踪了解党政部门吸收采纳情况,继续关注工作的进展和群众的获得感,同时也进一步检验调研成果是否有的放矢、真实管用。 

  三、着力推进专委会履职能力建设 

  “懂政协、会协商、善议政”是习近平总书记向政协委员提出的目标要求。为此,他指出要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进“专委会的履职能力建设”。履职能力主要指政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。 

  要勤于学习。要学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持正确政治方向;学习领会新修订的政协章程,与学习领会新修订的宪法相结合,自觉在宪法法律范围内活动,自觉依照章程履行职责;学习领会党和国家的方针政策,自觉围绕党和国家中心任务建言资政;委员之间要相互学习,更快掌握政协工作规律特点、更好运用政协工作方式方法。要敏于实践。实践出真知、实践长才干。毛泽东同志说过,要从战争中学习战争。今天我们也可以说,要在政协履职中学会履职。要善于总结。要认真总结经验教训,做到学以致用、用以促学、学用相长,不断提高履职理论水平和履职实践水平。 

    

  

  四、着力推进两支队伍建设 

  习近平总书记要求,抓好政协委员和机关干部两支队伍建设。政协委员是专委会工作的主体,专委会办公室是专委会工作的枢纽。两支队伍都建设好,专委会履职活动才能开展好。 

  两支队伍要各尽其责。政协委员要尽心尽责协商议政,专委会办公室要尽心尽责做好委员履职服务工作。没有委员,就谈不上协商议政,办公室也失去了存在的基础和意义;没有办公室的服务保障,委员协商议政就不可能有序、有力、有效。两支队伍要相互配合。专委会办公室要尊重委员、熟悉委员,通过提高组织协调、联系沟通、办文办会能力,主动为委员履职提供有效保障。委员要尊重办公室干部,了解办公室工作,接受办公室安排,完成机关党组和秘书长会议安排的各项任务,从而落实政协党组和主席会议的各项决策部署。两支队伍要有机融合。专委会各位负责人在履行委员职责的同时,也负有服务专委会所有委员履职的责任;办公室各位负责人在服务委员履职的同时,也参与委员各项协商议政活动。切实提高办文办会质量和效率,离不开办公室的积极作为和委员倾心倾力的参与。 

    

  

  五、着力推进专委会党的建设 

  习近平总书记提出,政协党组要加强对机关党组、专委会分党组的领导,推动专委会党的建设。坚持党的领导是政协必须恪守的根本政治原则。 

  要旗帜鲜明讲政治。坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,确保中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实到专委会全部工作中,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要完善基层党组织设置。在已有机关干部队伍党支部的基础上,探索政协委员队伍党支部设置,真正把党的领导贯穿于政协各级组织和各项活动之中,发挥好在履职尽责中把方向、管大局、促落实的重要作用。要落实从严管理各项要求。自觉坚持党为人民服务的宗旨,实事求是的思想路线,密切联系群众、批评和自我批评的工作作风,抓好中央八项规定精神的落实,做守纪律、讲规矩、重品行的模范。严格党的组织生活制度,明确党员委员组织关系随履职岗位调整而调整,明确已不在原单位任职与还在原单位任职的党员委员参加组织生活的具体要求,把从严管理和细化要求结合起来,使每个共产党员始终立足本职工作发挥先锋模范作用和“关键少数”的带动引领作用。 

  汪洋主席在政协第十三届全国委员会专门委员会主任会议暨学习研讨班上的重要讲话提出,要好好学习、好好调研、好好提高质量、好好抓党建,这四项要求密切相关、有机统一。专委会一定要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,落实好汪洋主席四项要求,努力提高履职工作实效和水平,推动专委会工作展现新作为、实现新发展、迈上新台阶。 

 

 

  

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