许枫卿：综合扶持扩大新能源汽车在福州市场保有量
近两年来，在国家政策引导和各方努力下，我国新能源汽车在研发推广、技术水平等方面取得明显成效，产销快速增长。由于节能环保的外部约束以及国家产业政策的倾斜，新能源汽车获得了来自国家和地方政府的高额补贴。尽管目前我国是世界新能源汽车第一产销大国，但就新能源汽车产品来说，如果没有高额补贴带来的价格优势，真正能打动消费者的仍然不多。有鉴于此，新能源汽车若想进一步发展，真正进入福州市的寻常百姓家中，还需要在新能源电池的研发、汽车制造、汽车销售市场、充电桩等方面综合扶持，打出政策扶持组合拳。
许枫卿委员建议
1、解决电动车的电池续航能力，加大对新能源电池数字化的研究投入和创建更加专业的动力电池研究平台。目前市场上大部分电动汽车的续航能力不足，大部分车型续航里程在200公里以下，有的车型参数显示300多公里，是在匀速60公里时速的情况下，实际续航距离200公里多点。例如福建东南汽车厂的纯电动汽车EV5，续航也是不足200公里。建议加大优惠力度，重点吸引国内一流的新能源电池生产企业到青口汽车城落户设立研发基地和生产基地，争取在新能源电池技术方面有突破。
2、在各公共场所配套相应的充电设施，完善新能源汽车车主们的基本需求。政府要对充电桩生产企业在税收、充电桩设置时占用的公共用地、给充电桩的供电线路保障等多方面提供优惠和具体配套的帮助。建议规范福州市新建居住区充电桩设施建设，做好工程项目规划衔接，积极开展试点示范，支持电动汽车充电桩建设。将来新建的小区停车场在设计时建议开发商配套建设一定比例的电动汽车公用充电桩。加强现有居民区设施改造，先建成几个新能源汽车充电桩优秀改造示范小区，并加大宣传和推广。
3、市政府应出台硬性指标，帮助新能源汽车的有效市场推广，如公共服务类及政府用车带头采用新能源汽车。 建议市政府在即将出台的网络预约出租车管理细则中，适当放宽新能源汽车申请网络预约出租汽车的条件，比如新能源汽车的轴距建议从2650mm降低为2600mm以上，福建东南汽车的纯电动车EV5和EV3的轴距在2610mm, 降低门槛有利于更多的新能源车型满足条件，可使更多的新能源车参与到网约车的运营中。 鼓励和扶持本地网约车软件平台经营企业优先采用新能源汽车作为网约车为市民提供绿色出行服务，政府公务用车也应优先选择新能源汽车出行。另外，鼓励传统的出租车企业采用新能源汽车作为巡游出租车，逐步替代燃料汽车。
部门回应
市发改委
一、关于电动汽车充电基础设施建设。根据国家、省相关文件精神，按照市政府的工作部署，我委于2016年9月发布了《福州市“十三五”电动汽车充电基础设施专项规划》，大力推动我市电动汽车充电基础设施建设。截至2016年12月31日，我市电动汽车充电桩数量为1331个,其中直流桩为733个，交流桩为598个。私家电动汽车1340辆,其中纯电动汽车为426辆，混合动力汽车为914辆。目前，我市公共充电基础设施数量基本满足电动汽车充电需求。下一步，我委将继续加快推进我市电动汽车充电基础设施建设。
二、关于电动汽车充电基础设施建设资金补助。根据福建省经信委、发改委、财政厅关于下达省级新能源非公交汽车推广应用和充电设施建设奖补资金的通知等文件精神，我委出台相关实施细则，并积极组织各县（市）区申报电动汽车充电设施建设补助资金，对符合电动汽车充电设施建设补助条件的项目进行审核、现场查看、公示等，并按标准给予资金补助。
三、关于居民区充电基础设施建设。根据省发改委、住建厅、交通厅转发国家发改委、住建部、交通部、国家能源局《关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知》（闽发改能源[2017]108号）精神，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，并逐步扩大设置比例。同时，我委会同相关单位积极开展居民区充电基础设施建设运营综合试点建设。目前正组织业主单位福州交通新能源科技有限公司就相关单位意见修改完善《我市居民区充电基础设施建设运营综合试点建设方案》。下一步，我委将继续推进我市居民区充电基础设施建设。
市经信委
一、关于提升新能源汽车电池技术问题
（一）有序推动新能源汽车产业发展。福州市已将新能源汽车整车、动力电池、电机、电控、新能源材料以及充换电装备、新能源汽车关键共性技术开发项目等作为重点战略性新兴产业予以优先扶持。支持整车企业、专用车企业大力发展新能源汽车，培育发展新能源汽车关键零部件，积极引进国内外新能源汽车龙头企业到我市投资设厂。对新建的研发平台，经评估认定后享受企业科技创新平台优惠政策；对新引进新能源汽车产业总部企业的高层次管理和技术领军人才，经有关部门认定，可按其当年在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%，给予住房和生活补助。
（二）合力推进新能源汽车重点项目建设。加快中车新能源汽车制造项目落地建设步伐，重点扶持东南汽车的新能源汽车、万润新能源汽车动力总成基地、福建旭成科技的锂电池隔膜二期、福建国轩高科动力电池、福建劲菱达的电动汽车驱动电机以及福建星云新能源汽车工况模拟测试系统产业化等项目，形成整车研发制造、动力总成、动力电池、充电桩研制、车联网等新能源汽车产业集群。福建合普新能源科技和福建冠城瑞闽新能源科技动力电池项目已列入省重点项目；福州开发区星云电子有限公司是我国专业水平最高的锂电池组生产线解决方案供应商和新能源汽车动力电池组工况模拟的提供商，产品将填补国内该技术领域的空白。
二、关于建设更多充电桩问题
大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。市政府出台电动汽车充电设施建设补助资金相关具体措施，鼓励各类社会资本建设电动汽车充电设施，我委会同发改委协调具备相应充电桩生产资质的企业解决没有固定车位的新能源汽车用户和公共充电桩的布点及建设工作,并主动联系新能源汽车生产企业,逐步建立用户购车后免费安装配套充电桩体系,解决有固定车位用户自建程序报批繁琐等问题。
市交通委
一、关于适当放宽新能源汽车申请网约车条件的建议。《福州市网络预约出租汽车管理实施细则》已于2016年12月1日正式颁布实施。为了鼓励网约车经营者使用新能源汽车，倡导节能减排，我们已适当放宽了新能源车辆标准，设定轴距在2650mm以上（传统能源车辆轴距需在2700mm以上），续航里程200公里以上即可准入。该标准在全国范围内处于中间水平。
二、关于鼓励传统出租车企业采用新能源汽车作为巡游出租车的建议。根据《福州市人民政府关于关于贯彻省政府加快新能源汽车推广应用八条措施的实施意见》（榕政综〔2015〕298号）要求，我委已着手进行新能源车辆进入出租车市场的推广工作：1、召开企业会议。我委专门召集市区4家国营出租车企业，收集企业对出租车新增或更新车辆选用新能源车辆的意见。目前，华榕清洁能源公司正在与相关厂家洽谈，拟在我市咪表停车位上建立纯电动车充电桩，预计在明年开建并投放纯电动出租车；2、对接汽车生产厂家。我委邀请了新能源车辆生产厂家座谈，了解车辆价格、充电设施建设等方面的情况，做好前期调研工作；3、积极推进新能源车辆的准入工作。福建东南汽车EV5新能源车型（DN7001MBEV）已于2016年7月获得准入，作为巡游出租车更新时的备选车型。