福州是一座因海而生，因海而兴的滨海都市。气候宜人，地理环境优越，有榕城、温泉城之雅称，还有“江南胜地”之美誉。处于长三角、珠三角之间，面对台湾，邻近港澳，连接内陆经济腹地，与东南亚联系紧密，山海资源兼备。福州襟江带海，海港、岛屿星罗棋布，浅海、滩涂面积广阔，滨海、海岛旅游资源优势突出，拥有丰富的“4s”资源（Sea大海、Sand沙滩、Sun太阳、Seafood海鲜）。属于亚热带海洋性季风性气候，全年冬短夏长，温暖湿润，无霜期达326天，年平均日照数为1700-1980小时，年平均降水量为900-2100毫米；年平均气温为16-20°C，全年适宜开展海上旅游。

　　据统计，2016年福州市旅游局1-6月，全市累计接待游客2291.99万人次，同比增长15.9%；实现旅游总收入264.39亿元，同比增长20.9%。据旅游局市场处介绍，其中，接待国内游客2246.10万人次，同比增长16.0%，实现国内旅游收入231.93亿元，同比增长21.7%；接待入境游客45.88万人次，同比增长10.8%，实现旅游外汇收入4.97亿美元，同比增长8.4%。相比较去年，今年的旅游接待人数和旅游总收入得到较大幅度提高，尤其在入境游客人数方面，打破了前两年发展缓慢的态势，实现两位数增长。由此可见，旅游越来越受到人们的关注。福州拥有以上得天独厚的自然和人文资源，以及国家政策支持，推动旅游业不断向前发展。然而，在发展过程中仍旧存在着一定的问题和不足：

　　一、海上旅游产品层次较低。当前，福州海上旅游资源的开发处于起步阶段，海上旅游资源潜力未得到充分挖掘，闲置和浪费现象严重。从全市现有的海上旅游产品结构来看，传统的海滨观光旅游占主导地位，海滨风貌、历史建筑及人文景观欣赏构成海滨旅游产品的主题，产品单一的局面未得到有效的改善，福州丰富的滨海、自然、人文资源尚未有效转化为旅游产品，难为形成聚集效应产品和品牌效应，导致旅游附加值低，只能靠增加游客量来增加旅游收入，同时缺乏对资源内涵的深层次挖掘，造成游客重游率低。同时，海上旅游开发仍然停留在陆域和岸上开发阶段，海上观光线路和游船旅游项目开发少，以海洋及海岛为中心的旅游开发尚未形成规模。

　　二、配套基础设施相对滞后。福州虽拥有丰富多样的滨海旅游资源，但是与景区资源招商引资、开发建设相配套的通讯服务、交通路网、供水供电等基础配套设施却相对滞后，导致资源可进入性差、吸引力不足，开发建设进展偏慢。1、旅游配套建设滞后。现有的旅游设施不能满足游客需求，缺少大范围的、能吸引游客、留住游客的配套设施建设，如游乐场所、旅游宾客饭店、旅游购物场所、停车场、旅游景点绿化、旅游通道、安全设施的建设等。2、旅游基础设施滞后，在大力发展滨旅游时，没有相应加快基础的建设，导致交通、住宿等条件跟不上。3、海上交通发展滞后，运力不足，设施落后，沿海的海上旅游线路尚未连成线。现有的游船总体上档次偏低，航程和时间短，船舶小，设施陈旧，安全性差，缺少可提供观光、娱乐、餐饮等综合功能的中高档游船和旅游专门码头，影响海上及海岛的观光项目发展。

　　三、环境保护面临挑战。旅游业虽号称“无烟工业”，但其所带来的污染不容忽视，如宾馆饭店的废水、废物数量庞大，可能影响地表水及滨海水质；维护草坪等景观绿化需要大量使用农药和化肥，会对周围环境特别是水质造成严重污染；一些旅游者不文明的行为，如随地吐痰、乱扔垃圾等，所产生的废物不加处理排入海中，导致部分海域水质和沙滩污染严重；同时，由于对海上旅游生态系统脆弱性的认识不足，在海上旅游开发中缺乏环境保护意识，不注重海上旅游业的可持续发展，忽视对生态环境和资源的保护。

　　四、政策配套不够完善。一是缺乏全面系统的海上旅游发展专项规划。由于没有海上旅游专项规划的指导，导致景区在开发建设中，无法满足不同游客的旅游需求，使景区潜在的海上旅游优势无法得到发挥。海上旅游产品开发始终未能脱离旧的模式，缺乏大手笔、大策划，缺少品牌旅游产品的精品工程。有一些创意很好的项目，因资金、政策的限制。建设未能及时跟上，延误时机，在市场竞争中散失了优势。二是旅游项目用地不足，发展空间有限。由于旅游开发项目规模较大，办理过程中涉及地方建设用地计划、土地利用总体规划、行政机关审批权限等多方面问题，项目用地的供需矛盾限制了海上旅游的发展空间。

　　随着福州开放开发步伐的加快，本人建议应发挥福州南台岛滨海的优势，实现江海串联发展海洋旅游业，并结合改善福州的现有海上交通状况，发展现代海洋旅游业。

　　1、发展海上旅游，关键看特色，只有特色鲜明才能吸引客源。与周边地区与省内其他重点旅游城市如厦门、泉州等相比，福州以两千多年的历史文化资源丰富独特见长，是历史上“海上丝绸之路”的起点和重要门户。建议在发展海上旅游时做足文化旅游文章，通过深入挖掘闽都文化，丰富海上旅游产品内涵，营造景区特色，增强旅游吸引力。特别是依托福州市独特的民间艺术文化、民俗文化、宗教文化、饮食文化、温泉文化等多元文化，充分展现福州“滨海古都”。

　　2、改造现有沿海、沿江旧码头，并设立专用码头。对现有沿海、沿江的旧码头进行改造使用，南江滨公园码头及在码头旁边的公园内地块建设游客服务中心，用于服务上下旅客观光、休憩和侯船室区域便利。

　　3、从发展的考虑需要有一个专属码头可供使用，螺洲码头具有良好的避风和水深条件，属于开放水域范围，很适合专用码头的建设，螺洲码头及在码头旁边的公园内地块进行修缮改造，用于游艇俱乐部停靠维护保养。

　　发展现代海洋旅游业有利于更好的开发沿海、闽江水上旅游资源，提升福州的城市品牌和福州的旅游产业多层次发展水平。将成为福州旅游经济持续发展的公共服务基础性项目，更重要的是，通过本项目建设，可以进一步提升整合福州游轮市场和沿线旅游资源，促进沿线经济发展，整体塑造福州旅游品牌形象，提升福州旅游品质，扭转福州旅游滞后的现状，促进福州市海上旅游业持续发展并带动地方经济的稳定发展。