福州市政协委员、福清市政协主席翁芳明，福州市政协常委、福建丰泽农牧饲料有限公司董事长陈家钊，福清市政协常委、福清市政协林福泉委员工作室（联系点）负责人、捷颐（福建）健康管理有限责任公司董事长林福泉，福州市政协委员、福州优野生态农业有限公司董事长陆志远反映：党的二十大报告指出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。社区是社会治理体系中的基本单元，也是落实国家方针政策的“最后一公里”。2022年以来，福州市不断深化城市基层党建示范点建设，大力推行近邻党建工作，立足实际探索“红色物业”“红色业委会”建设，取得很好成效。比如福清市深入实施“红色物业”培育工程，通过联动社区、物业、业委会，以“强党建”引领“善治理”，以“小物业”撬动“大民生”，切实将党的触角延伸到千家万户。晋安区新店镇针对老旧无物业小区管理存在的短板和弱项，探索建立“党组织领办物业、党群共治共管”的新型治理模式，深耕“红色物业、先锋管家”品牌建设，有效推动老旧小区精细治理，形成“居民吹哨、物业报到”“自己家园自己管理”的近邻新风尚。

然而，随着经济快速发展、社会剧烈转型，基层社区特别是部分小区出现业主与物业公司矛盾多发、频发现象，这给基层社区和谐稳定发展带来了极大挑战。一是城市大多数小区管理矛盾纠纷突出。有的因小区设施设备老化，日常维护不及时，经常受到小区居民的批评。有的因物业管理不规范、物业收费率低等，物业管理资金投入少、配备人员少，一些物业企业故意不作为，造成居民诉求难以及时有效解决，有的小区甚至发生人身冲突事件，影响到城市的安定稳定。二是物业企业的党建引领参差不齐。有的物业企业不重视发挥党组织的作用，自身没有党支部，也没有在小区建立临时党支部。有的物业企业虽然建了党支部，但是党员不愿意或者没有渠道参与小区管理。三是物业小区党员作用发挥不充分。福州中心城区的每个小区都有一些中共党员，有的还有在职或退休的党员领导干部，但是大多数不愿意主动亮明党员身份，不愿意与小区物业管理企业沟通交流，不愿意参与小区规范管理，导致小区管理的“红色引领作用”缺失。

为此，建议通过进一步健全党建工作体系，充分发挥党组织对物业企业的政治引领作用，促进多元主体共同参与到“红色物业”建设及基层社区治理之中，使“红色物业”成为直接联系、服务群众的绿色渠道，真正破解基层治理“最后一公里”难题。

一、铸牢“红色堡垒”。推动基层党的组织体系、组织架构向小区层级下沉延伸，在物业管理体系中设立兼合式或功能型党组织，探索形成“街道党工委+社区党组织+物业党支部+楼栋党小组”四级联动的治理模式，推动“红色物业”在福州小区全覆盖，打造服务群众的“连心桥”。“红色物业”党支部上承街道和社区党组织决策和措施，下接小区党员和群众治理，以提升基层党组织在群众中的凝聚力，巩固党的执政之基。

二、健全管理机制。深化提升红色物业服务站服务标准，将居民满意度作为红色物业“考核”指挥棒，着力推进“红色物业”精细化管理，助力社区建设。建立精细化管理服务机制，施行居民点单、社区党委派单、自治物业服务中心及时跟单的快速服务模式。营造社会关注、群众参与的良好氛围，边推进、边总结、边提升，多渠道、多形式开展服务和宣传，全面展示红色物业推进情况及进展成效，讲好红色故事、传递物业声音。

三、激活“红色细胞”。充分发挥党员在社区治理中的多重作用，将党的组织体系和治理力量深入融合社区居民日常生活。一是发挥小区党员居民深度参与社区自治作用，按楼栋聘请兼职管理员或专职管理员，特别是引导党员居民主动站出来，共同承担小区规范管理之责。二是健全党员“双报到、双服务”制度、红色志愿队服务制度等，主动承担社会责任,支持服务性、公益性、互助性社会组织发展，联合社会组织开展关心关爱社会残疾人员、精准扶贫助学、爱心捐赠、照护居家养老等慈善公益活动，在社区内形成互帮互助的和谐氛围。三是通过街道片区大党建机制，倡导共建、共享、共赢的理念，链接外部资本，引入社区本地企业资金、在外优秀企业资金，不断引导辖区内党员企业老板、个体户、知名乡友等社会力量融入社区治理，以缓解地方财政负担压力、社区人员缺口压力。

四、开展“红色监督”。推行小区党支部与物业公司成员交叉任职制度,在物业关键岗位上，设置党员示范岗、党员责任区等示范窗口，小区党支部定期开展物业服务质量评估，听取业主反馈，提出改进建议，并督促物业公司落实整改措施。通过监督“微资源”“微权力”，预防“微腐败”，签订廉洁自律责任书、承诺书等形式，规范服务型物业企业的行为。