多措并举提升“口袋公园”服务功能的建议
福州市政协委员、仓山区委常委、仓山区委统战部部长汪映霞,福州市政协委员、民盟中央科技委员会委员、国家发改委经济服务委员会专家组成员、福州信诺通信息技术有限公司董事长黄梦财,仓山区政协特约信息员、福州市工商联执委、福建大胜天宇投资发展有限公司总经理李德成,民盟盟员、长乐区河长制办公室副主任王桦反映:近年来,福州认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,大力推动可持续发展城市建设,结合交通干线、河流水道、文物历史建筑等脉络节点,规划建设了一批口袋公园,在改善居住环境、美化城市空间、丰富群众精神文化生活方面起到了良好的效果。但在实际推进过程中,这些口袋公园的建设管理仍存在许多瓶颈和问题:
一是养护管理不够到位。许多口袋公园、街边绿地是在老旧小区改造过程中作为配建施工的。项目建设交付后,这些公共空间的归属和管理便存在一定疑难,部分口袋公园依托市政绿化养护,存在时效性差、绿化形式单一等不足。
二是因地制宜设计应用不足。大部分新改造的老旧小区与征迁安置地块,普遍存在容积率高、住宅楼栋空间间隔小的情况。有的受客观空间条件限制,只能种树、修小路,无法植入丰富多样的元素。有的施工设计方对现场的历史文化不熟悉,规划设计存在“千篇一律”现象,没有办法有效展示福州地域特色,打造不出个性化公园。
三是使用功能开发不够充分。大部门口袋公园开发的使用功能较为单一,仅作为群众活动场所,以散步、乘凉、跳广场舞等休闲娱乐活动为主,空间利用率低,功能开发不充分。
为此,建议:
一、强化公园管理服务。一是规范管理。将口袋公园、绿化休闲场地编号造册、统一管理,依托街道、社区等基层服务机构以及区属、市属国企,成立专项运营管理团队,进行有效管理。二是引进志愿服务。扩充服务队伍,及时做好绿化管养、基础设施维护更新。三是用好群众力量。依托e福州、微信公众号等线上小程序扩展信息交流和意见征集平台,强化群众信息反馈渠道,第一时间了解群众需求和口袋公园管理维护问题等,力争打造家门口的宜居空间。
二、打造立体化公园场景。一是创新设计理念。因地制宜地设计和规划绿化生活空间,注重前期规划,发动周边群众和历史文化研究者共同参与设计,将狭小的绿化配套用地面积用出“功倍”的效果,更好地满足群众的生活品质提升需要。二是注重多样化设计。可以借鉴日本都市口袋公园的小而精的设计理念,在建筑林立的区域打造多层立体的口袋公园,充分考虑群众生活需要和休闲娱乐场景,构建顶层公园,下层商业体育娱乐空间的口袋公园新方案,打破传统绿化美化方案单调、模式化的局限性。三是注重动线串联。在进行片区生活场景规划设计时,可以充分考虑绿化用地位置和交通动线之间的有机串联,为梳理城市citywalk慢行步道创造空间和基础。后续由属地文旅部门牵头进一步开展citywalk主题线路设计、历史文化场景融合、演艺氛围营造等工作,结合城市发展理念和创新思维,打造多层次、立体化的城市慢行生活空间。
三、深度开发公园使用功能。一是融入体育运动。可以结合奥运会、户外露营、健身等时下体育新热点,开发休闲公园的体育功能,除了慢跑步道、球类场地以外,对于面积不大的街边口袋公园,可以设计露营场景,规划体育建设设施和空间。二是打造家庭乐园。可以充分利用口袋公园户外释放压力、安静舒心的优点,创新性地引导平时固化在室内的场景功能“走出来”,设计不同形态的坐具、凉亭、草坪等,支持家长和孩子在户外进行书写作业、朗读讨论等学习活动。三是开展社区便民服务活动。依托舒适放松的场景,开展各类展览讲座、社区聚会、便民服务活动等,力争将口袋公园功能场景全面融入区域生活的整体氛围。