福州市政协委员、福建神州因私出入境服务中心总经理卢晓亮反映：11月24日，我国宣布试行扩大单方面免签国家范围，2023年12月1日至2024年11月30日期间，持对法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、马来西亚6国普通护照人员，来华和过境不超过15天，可办理免签证入境，这将大幅增加欧洲赴华贸易、旅游人数。在这一难得的机遇面前，我市应着力解决存在的短板和问题：

一是城市名片不够闪亮、城市形象不够鲜明。我市持有效居留证的外籍人数仅2万余人，特别是高知人群不足，未能充分利用好福州作为主要侨乡的优势。福州文旅名片三坊七巷的外国游客到访率偏低，关于闽都历史、文化的脉络和内容缺少系统性、完整性及可交互式的表达传达方式，也缺乏互动参与性项目，难以吸引外国游客。

二是承接国际服务的硬件水平相对薄弱。福州机场通达的国际城市为19个，其中只有两个位于欧洲（巴黎和莫斯科），还有很大提升空间。机场、火车站等交通枢纽及核心商圈，重点景区的多语种标识标牌较为落后。世界500强企业和国际知名文旅品牌入驻少，例如，全球最大酒店集团万豪在中国已运营超500家酒店，而福州仅有两家。

三是涉外服务保障体系仍待加强。缺少专业涉外专家顾问和商务文旅服务业人士，小语种学科建设存在明显短板。例如，德语专业仅福大、厦大有开设，意大利语专业在全省尚没有高校开设。外国护照等证件无法接入福州市公共交通和服务体系，“e福州”等数字应用未充分考虑语言差异。

四是数据要素不健全，数字赋能仍应提升。缺少数字高效赋能实体文旅的深度应用。

入境旅游是加快推动我市旅游业高质量发展的有效途径，也是全面提升福州城市国际化水平的重要抓手。为此，建议：

一、全面推进完善入境旅游要素配置。一是提升硬件设施。加快福州国际航空城建设及配套交通设施建设，积极拓展丰富国际航线数量。如宁德时代在匈牙利设厂后有大量往返客源，可开设福州-布达佩斯航线；又如意大利航空、荷兰皇家航空等都在此前表达寻找新的机场口岸的想法，福州应主动争取。二是优化酒店服务。打造培育带有本地文化特点的中高端集团化酒店品牌的同时，加大引入国际连锁知名酒店品牌，以适应入境游客的住宿偏好。三是完善入境旅游便捷支付体系。鼓励银行业提供境外结算POS机，补助奖励商户接受外币卡的结算手续费，实现主要旅游景点的刷卡支付全覆盖。在入境枢纽、大型购物点和景区聚集区增设外币结售兑换服务点或本外币结算ATM机。四是补足涉外文旅人才短板。将入境游人才的队伍建设纳入各级培养支持计划中，挖掘、引进、培养一批具有国际视野、有深厚学术功底或扎实产业运管经验的专家队伍，引导高校增加和夯实小语种的学科建设，培育高素质、复合型的国际化旅游接待人才队伍。加强文化创意策划、市场营销等领域的外籍从业人员储备，探索建立外籍人士的职业从业资格认证体系。

二、打造特色品牌名片，形成营销推广合力。一是精准推广。根据统计显示，德法等欧洲国家旅游行程规划制定相对集中在12月及1月。可参考苏州做法，针对重点国家（如德国、法国长年位居欧洲赴华旅游第一、二位）在决策时间段内通过可检索（统计和调研显示搜索引擎仍是最主要入口）的少数平台集中推广，抢占明年免签入境游机遇。二是长期宣传。可参考北上广等枢纽口岸的长效机制，由专业运维人员保持市场敏锐度，提高福州作为旅游目的地的可见度，增加福州旅游品牌的辨识度。三是塑造城市形象。立足福州侨乡优势，探索打造海外侨胞在海外本地化代理推广模式，形成国内外宣介合力，通过多样性民间交流互动提升福州国际形象，提高海外侨胞粘性。可结合“首届全球可持续发展城市奖”及“海上丝绸之路”等文旅特色特点，挖掘、打造差异化的核心吸引点，实现入境旅游文化传播推广与经济产业赋能的有机整合、高效配置。

三、加强新一代数字赋能入境旅游。一是完善入境游客身份识别系统设及与公共交通及服务平台的对接，探索推广“e福州”“数字人民币”等应用的外籍人士使用场景，为入境旅游的外籍游客提供便捷、高效的使用功能。二是结合“数据20条”规定和明年1月实施的数据资产入表，统一入境游的数据统计尺度和标准，打通我市政府和公共部门与地接旅行社、酒店、在线平台的数据，形成更准确的入境游客需求、习惯、消费分析报告。三是构建入境旅游检测评价体系，建立入境旅游信息数据库，为确立目标市场顺序、确定推广决策，划分预算比例等政府决策和管理提供详实准确的科学依据。