2008年工作总结
　　今年以来，我委认真学习党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“促进民族团结、发展繁荣”和“引导宗教与社会主义社会相适应”与“促进社会和谐”为工作重点，以“学习培训、组织调研、督办提案、解决问题”为主要工作形式，在常委会的领导下，在何宜刚副主席的直接分管指导下，团结动员民族宗教界的政协委员，认真履职，主动作为，全面完成常委会和主席办公会议议定的各项任务，促进我市民族宗教事业的健康发展。现将一年来的主要工作总结汇报如下：
　　一、组织学习培训，提高民族宗教界委员履职水平
　　民族宗教工作政策性很强，社会影响面大。而民族宗教界的政协委员大多为新委员，对新时期民族宗教政策和业务不够熟悉，针对这种情况，我们把学习新时期党和国家的民族宗教政策及相关法律法规作为提高委员们履职能力的一项重要工作来抓，采取报告会、座谈会、读书班、培训班等形式，多次组织民族宗教界委员，学习新时期民族宗教政策和业务，还邀请市民宗局刘晓强副局长为委员作《民族政策与福州市少数民族工作情况》的专题辅导报告；5月7日，我委组织召开了民族政策座谈会，委员们就少数民族政策法规、少数民族工作等问题进行了座谈讨论；7月份，何宜刚副主席带领市政协民宗委和市民宗局领导就“宗教界人士和信教群众为‘两个先行区’建设服务”与市基督教两会、佛教协会等宗教团体的领导进行座谈；8月11至15日我委组织民族宗教界的委员参加了市政协举办的委员暑期读书班。在学习中，我们十分注重把学习党的十七大报告与学习新时期民族宗教政策紧密结合起来，把理论学习与孰知我市民族宗教的实际情况紧密结合起来，增强了委员们“愿学、爱学、真学、深学”的兴趣，调动了委员们的学习积极性，取得良好的效果。通过学习，提高了委员们民族宗教政策水平，深刻领会了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的精神，全面理解了海峡西岸“两个先行区”建设的战略部署，增强了委员们做好新时期民族宗教工作的使命感、紧迫感和责任感。民族界的委员表示：“要认真贯彻落实党的十七大精神，充分认识做好新时期民族工作的重大意义，牢牢把握民族工作团结进步、繁荣发展的主题，抢抓机遇，开拓创新，努力提高做好少数民族工作的水平，切实履行职责，为我市民族工作实现新突破献智出力”。宗教界的委员表示：“福州作为省会城市，社会发展变化很大。我们在发展中同时感受到了进步和兴旺”；佛教界人士说：“如今党的政策好，社会发展了，人民富裕了，寺庙香火也旺了，我们更要主动回报社会，为构建和谐社会贡献一份力量”。
　　二、开展调研视察，为民族宗教事业健康发展建言献策
　　1、开展少数民族文化保护工作情况调研
　　为了进一步保护我市少数民族文化，传承民族优秀文化传统，弘扬民族文化，促进社会主义精神文明建设。今年3月上旬至4月中旬，我委会同市人大侨台委、市民宗局、文化局、文物局对我市少数民族文化保护工作情况展开调研。调研组一行先后深入罗源霍口乡福湖畲族村、连江小沧乡七里畲族村和长乐琴江满族村，实地察看了解民族村落、民居、古厝、风俗、礼仪、传统等民族特色文化，召开座谈会，听取当地县（市）、乡、村开展少数民族文化保护工作情况汇报并进行座谈。对各地在少数民族文化保护工作中取得的成绩给予充分肯定，针对我市少数民族文化保护中还存在的保护经费投入不足，民族服饰、民族技艺、民族习俗日趋消竭，民族民间艺术后继乏人，民族文物保护工作不容乐观等问题。积极建言，献计献策，建议有关部门要增加资金投入，重视少数民族文化的保护与开发。
　　2、为少数民族地区的发展献计出力
　　6月12日，何宜刚副主席在市民宗局许云局长的陪同下，带领市政协民宗委部分委员，深入日溪乡山秀园等五个畲族聚居行政村，就因环二水源分布，受“二水源”保护、生态公益林保护、耕地保护、矿产资源保护等制约，经济发展受到影响，群众生活困难等问题进行调研。经过实地察看和听取晋安区和日溪乡及山秀园村民族工作等情况汇报。委员们认为，近年来，晋安区围绕民族“团结进步，繁荣发展”这个主题，突出重点，切实维护少数民族合法权益，民族团结、民族和谐的良好气氛已经形成，民族工作取得长足进展。同时，委员们还为该地区民族经济社会发展积极建言出力，提出多项建议，如要求市里加大对这部分群众给予政策和资金扶持的力度；加快落实“二水源”保护补偿资金，划定区域推行环保集中养殖等，鼓励和引导当地农民发展环保型经济，逐步提高当地群众生活水平。市民宗局许云局长当场决定拨给3万元资金支持山秀园村饮水工程建设。在以上两项调研的基础上形成了《加强民族地区发展 促进民族关系和谐》的调研报告。
　　3、开展宗教活动场所管理视察
　　9月份，我委按照年初市政协主席办公会议关于组织市政协委员开展视察工作的部署，开展了对黄檗寺和石竹山道院视察等宗教活动场所管理的视察。视察前，根据《关于认真开展2008年下半年市政协委员视察工作的通知》要求，为了提高视察效果，9月11日何宜刚副主席先带领部分市政协委员到泛船浦天主教堂和金鸡山兰天照天君宫，了解神父楼平移过程中天主教堂的管理情况和照天君宫迁址金鸡山后的现状。9月18日市政协召开了由市民宗局领导和我市五大宗教团体负责人及市民革有关人员参加的座谈会。市民宗局领导介绍了全市宗教活动场所的建设和管理情况。五大宗教团体的负责人分别介绍了对本宗教活动场所的管理和立章建制的情况，为视察做好充分的准备工作。在视察后召开的座谈会上，委员们根据一段时间以来实地察看、听取介绍和视察，认为：目前，我市的宗教活动场所管理仍存在产权证办理难、自养难及治安、多头管理等问题。建议：1、进一步建立和完善宗教活动场所的规章制度，有关部门要加强管理和监督。2、市政府要根据国家建设部1989年11月《关于城镇房屋所有权登记中涉及政策性问题的原则意见》的精神出台专门文件，按照“宗教团体的房屋，产权证不全的，由宗教团体书面说明产权情况，由主管机关证明，经调查属实，产权无纠纷的，可由有关宗教团体登记”的规定，落实宗教产权问题。3、市政府督察部门要对《福州市人民政府专题会议纪要》的执行情况进行督察，促进纪要中相关问题的落实，以维护政府文件的严肃性。4、宗教活动场所所在地的政府和公安部门要加强对宗教活动场所周边的治安工作，保证其文物、财物及僧众的安全。5、希望有关部门能协作解决宗教活动场所的自养问题。
　　三、积极沟通协调，引导宗教与社会主义社会相适应并维护其合法利益
　　1、走访宗教团体，密切感情，增加共识。今年以来我们先后走访了市佛协会、基督教两会、天主教、道教协会和伊斯兰等五大宗教团体的负责人；走访了花巷基督教堂、泛船浦天主教堂、石竹山道院、金鸡山兰天照天君宫、雪峰寺、万佛寺、林阳寺、崇福寺、黄檗寺等9个宗教活动场所，并应邀参加连江南湖太极道观的百年庆典、林阳寺修达法师荣膺方丈晋院升座庆典、中华梦乡.福清石竹山梦文化节、万佛寺群佛扶持生日会.陆溏口落成仪式、雪峰崇圣禅寺举行纪念义存祖师圆寂1100周年大典等5次活动，以此加强了我们与宗教界人士间的沟通与交往，密切了感情，为更好的开展工作打下基础。同时，我们通过交流，就发挥宗教教义、教规和宗教伦理道德的积极作用，发扬光大拯世济民、造福社会的优良传统，最大限度地调动广大信教群众的积极性，为构建和谐社会作出贡献形成共识。7月16日在走访市基督教两会时，黄玉官主席说：基督教两会长期以来坚决服从共产党和政府的领导，要求信徒遵守国家的法律法规，先做个好公民，再做好信徒。不少信徒被评上“三八红旗手”“劳动模范”等，在经济建设和构建和谐社会中发挥了积极作用。特别是在参与抗震救灾，扶贫助困等方面宗教界做了很多好事。汶川地震发生后，我委许多宗教界委员充分发挥自身优势，积极参与抗震救灾各项活动，通过各种渠道向地震灾区捐款捐物。郑天弋委员组织一批朋友，带了许多物资奔赴抗震救灾前线，投身救灾工作。汶川大地震发生后，仅市基督教两会信徒为灾区捐款就达600多万元。
　　2、走访宗教场所，发现问题，积极维权。我们通过走访了解宗教活动场所的管理情况和存在的困难，在引导宗教与社会主义社会相适应的同时，发挥政协的优势为他们排忧解难。今年全会期间，市政协委员释广霖提交了《改建小段福古公路及周边乡村道以保护千年古刹雪峰寺景区整体格局、开万亩良田、以宗教文化为依托、以发展山区生态农业为基础、全力建设社会主义新农村》的提案。提出：目前，福古公路115县道从雪峰寺景区中央穿过，大部分古殿宇遗址和景点被县道隔开，造成总体格局的严重破坏，长期以来景区的建设和资源的开发无法进行。希望以此次改造115县道为契机，对福古公路（雪峰段）进行改线，还雪峰寺景区的完整。7月23日我们在走访雪峰寺时，就此事听取了大湖乡政府和雪峰村两委负责人的意见。他们均表示115县道（雪峰段）的改线确实有利于本地经济的发展。但当地群众担心改道后将影响他们的收入，不支持交通部门进行新线路的测量。还有拆迁补偿等事宜也需要进一步协商。7月28日我们召开了由市交通局、闽侯县政府、县交通局、县政协及乡、村领导和释广霖委员等参加的协调会。会议议定：1、由闽侯县交通局尽快组织人员对拟改道的新线路进行测量，弄清线路总长度、需征用土地、搬迁店面等情况，并进行资金核算。2、乡政府负责通过土地所核实新改线是否占用农保地。3、乡政府及雪峰村两委要做好群众工作，使新线路的测量能顺利进行。4、请释广霖委员配合做好测量工作。在多方的积极努力下，经两次勘测，目前，新线路的测量工作已完成。8月份崇福寺如妙方丈反映周边村民长期以来在寺院界内修建坟墓，给寺院的管理带来很大的不便，也使寺院与村民间出现矛盾。为此，我们多次到现场，针对崇福寺反映的情况进行核实、调查，并多次与有关各方做了沟通和交流。9月4日，何宜刚副主席牵头召集了由晋安区政府副区长、区直有关部门和镇、村负责人及市民宗局副局长参加的协调会，希望通过协调让崇福寺尽快将围墙建起来，避免与周边群众继续产生矛盾和纠纷。最后在多方共同努力下，在坚持尊重历史、着眼现实、平等协商的基础上形成共识，使问题得到解决。
　　四、加强对口联系，与市民宗局形成合力，共同做好民族宗教工作
　　自市政协民宗委组建以来，每年与市民宗局的对口联系会议就成为本委的例行工作。这对于沟通民族宗教情况，学习民族宗教政策，交流工作经验，拓展知情面，拓宽参政议政渠道提供了良好的平台。今年我委按照联席会议议定的工作，与市民宗局紧密合作，组织民族宗教界委员在上半年开展了对少数民族地区社会经济发展的调研，对现状进行了认真的分析，对今后的发展提出意见和建议。下半年开展了对宗教活动场所管理的视察和调研，根据当前存在的困难和问题，积极建言献策。同时，我委和市民宗局共同配合，努力推进少数民族和宗教团体问题的解决，维护其权利。
　　10月31日，我委组织召开了08年市政协民宗委与市民宗局对口联系会议，在相互交流了今年工作的基础上，认真研究了09年的工作，对加强沟通和配合，协同做好我市的民族宗教工作形成共识；对界别委员和民族宗教界人士的相关政策培训提出明确的计划；对亟待解决的问题进行了认真的梳理，确定了明年共同合作的调研课题；对对口联系会议制度做了调整，决定每半年召开一次会议，以密切联系和沟通。
　　
　　五、联络界别党派，增进互信与协作
　　根据市政协《关于进一步扩大社会联系面的工作意见》和《关于开展界别活动工作的暂行办法》及《关于在政协委员中开展“五个一”活动的意见》的要求，我委以学习、座谈、调研、视察、走访等形式及界别委员关心的内容，开展界别活动，同时加强了与民革的联系。1、组织宗教界的委员到少数民族乡村了解当地群众生产、生活、教育、民俗文化等情况，为经济的发展谏言献策。2、组织民族宗教界的委员共同走访、视察少数民族地区和宗教活动场所，增进相互间的了解和认识。3、组织不同宗教团体间的往来，促进宗教间的和睦、和谐。今年共组织开展15场活动，委员参加人数113 人（次），14名委员纂写了21个提案，12条社情民意。4、每半年以主任（扩大）会的形式召开一次本委全体委员会议，通报工作。我委还加强了与民革的联系，邀请民革的领导参加我委组织的视察、调研和主任（扩大）会，认真听取他们的意见，以提高我委的工作水平。由于福州清真寺（伊斯兰教）负责人不是市政协委员，考虑到伊斯兰教既关系到宗教问题也关系到少数民族问题，因此，我委在开展调研、视察和召开宗教界座谈会等都专门邀请福州市清真寺管委会负责人参加，以加强与他们的联络，了解情况，引导宗教与社会主义社会相适应。
　　
                                                 2009年工作思路
　　在市政协常委会和主席会议的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，积极履行政协政治协商、民主监督、参政议政的职能，按照科学发展观的要求，开展以下工作：
　　1、加强学习培训，为提高履职水平打下良好的基础。通过多种形式组织委员认真学习党的十七大精神，特别是十七届三中全会精神的学习，注重党和国家各项民族宗教方针政策的学习，尤其是《福建省少数民族权益保障条例》和《宗教事务条例》以及有关法律法规的学习，不断提高委员参政议政能力，为更好履职打下良好的基础。
　　2、进一步加强与宗教界的联络、交往，了解情况，多交朋友。
　　3、在对宗教活动场所管理视察的基础上形成调研报告，对目前存在的困难和问题的解决提出意见和建议。特别是针对城市发展建设规划中重视宗教活动场所的规划和保护，组织宗教界委员撰写集团提案及社情民意。
　　4、组织宗教界的委员赴台交流。
　　5、认真学习《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，针对少数民族乡、村及少数民族群众生产、生活的情况，围绕新农村建设，提高少数民族群众的生活水平进行调研。
　　6、按照市政协的要求组织委员参与“五个一”活动。
　　7、每半年召开一次与市民宗局的对口联席会议，在沟通交流的同时，对半年工作进行回顾、梳理和研究，共同协作做好民族和宗教工作。
　　8、继续抓好民族与宗教界别的活动，加强与民革的联络，扩大联系面。