日前,何宜刚副主席带领市政协提案委、经建委、市农工党(提案单位)有关负责人以及部分政协委员,对重点提案《关于加快福州市城区危旧房改造的建议》办理情况开展现场调研。提案承办及相关单位市房管局、市建设局、市财政局、市规划局、市土地发展中心有关负责人及部门人员参加了调研活动。
委员们实地调研了台江区红庆里新村、鼓楼区乌山路市委宣传部和市台办宿舍危旧房情况,在市房管局会议室听取该局关于福州市危旧房改造情况介绍,并对提案办理工作与相关单位进行了面对面交流,建言献策。
提案提出,由于历史原因,福州目前还存在大量预制板房,鼓楼、台江、仓山、晋安等四个规划建成区,1991年前建设的砖混预制板结构房屋5734栋,约计1129.7万平方米;1989年前建设的校舍共有2278座,占现有校舍总数的28.5%,而且大多为砖混结构、砖木结构和土木石结构,这些房屋、校舍抗震方面存在极大的安全隐患。提案建议:应把危旧房改造纳入我市经济和社会发展计划,科学制定城市危房改造以及新区建设规划,对城区危旧房建筑物开展结构安全普查及抗震等级鉴定,加强对公共场所防震减灾的规划和改造工作。
提案得到市政府领导高度重视。今年2月,市政府成立了以郑市长任组长、时副市长任常务副组长、市直有关部门和各城区政府主要领导为成员的危旧房(棚屋区)改造领导小组。领导小组办公室挂靠在市房管局。市房管局针对提案反映的问题进行认真研究分析,对照我市有关政策进行探讨,吸纳提案中的意见和建议。日前已完成《福州市人民政府关于加快推进危旧房改造的实施意见》代拟稿,并上报市政府审议,其中明确了全市危旧房(棚屋区)改造的时限和目标,强化了组织保障,细化了工作程序,加大了政策优惠和资金扶持力度。同时实行目标责任管理,将危房改造列入各区经济工作考核指标。根据市领导指示,危旧房(棚屋区)改造领导小组办公室已向各区发函,下达工作要求:1、成立相应的区级危旧房(棚屋区)改造领导小组,由区政府主要领导任组长,分管领导任副组长;2、尽快编制上报2009年危旧房(棚屋区)改造计划及3—5年改造规划;3、完成并上报本辖区成片危旧房(棚屋区)摸底数据。在提案办理中,主办单位市房管局主要领导亲临现场抓提案办理工作,认真听取委员意见和建议,力求把提案办实办好。委员们对提案办理表示满意,并就目前福州城区危旧房改造工作提出建议:
1、政府应充分发挥主导作用。以科学发展观理念指导危旧房改造工作,要把危旧房改造列入每年为民办实事项目,科学规划,因地制宜,因人而异,完善有关政策规定,对零星危改以相应的政策支撑,对特困户和低保户安置应给予政策倾斜和资金扶持。
2、拓展危旧房改造思路。采取灵活措施,激发调动各区政府、有关部门的积极性,共同协作配合,积极推进,加快改造步伐。如,各区政府应在市规划的总体框架下,根据实际情况,制定相应措施办法,自行对危旧房片区进行改造。
3、集中力量推进试点。面对大量危旧房改造工程,制定计划分步实施,现易后难。目前可选择条件较成熟的片区为示范点,集中力量进行改造,总结经验推广。如,台江区红庆里新村,改造好后就能起到示范作用。
4、加大宣传力度。通过新闻媒体、社区居委会宣传政府的良好用意和有关惠民政策,帮群众“算账”“谋生活”,使群众感受到党和政府的关爱,与政府形成共识,主动配合危旧房改造。
会上,何宜刚副主席充分肯定了有关部门对我市危旧房改造工作所做出的努力和成绩,同时指出,危旧房改造是一项民生工程、民心工程,也是一项具有永恒性、综合性的工作,它涉及面广,政策性强,相关职能部门在高度重视的同时,应扎扎实实推进我市危房改造工作,把提案办出实效,为民办好实事。