2008年工作总结
2008年,在市政协主席和分、协管副主席的领导以及各方面的支持下,市政协经建委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,团结和依靠政协各参加单位和广大政协委员,围绕党政关注和群众关心问题履行政协职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用,共开展调研、视察和考察等活动71次,形成调查、视察、考察报告和其他建议材料39份,其中省市领导批示3份、省市有关部门采纳10份;《闽都通讯》、《福州政协信息》和《福州政协网站》等刊载29份;召开委主任会议和专题协调座谈会7次,走访委员41人次,帮助委员及其企业协调解决问题18项,为促进我市经济又好又快发展做出新贡献。
一、围绕中心,专题调研见成效
1、开展“做好节能减排工作、推进经济又好又快发展”重点课题调研。3-6月,我们围绕实现福州市今年节能减排的工作目标,联合市环保局、市经委和市政府发展研究中心等单位,到闽清、闽侯、福清、长乐等地,调研“做好节能减排工作、推进经济又好又快发展”情况,就完善管理体制、调整产业结构和整治“三江四行业”等8个方面提出19条对策和措施,形成《做好节能减排工作、推进经济又好又快发展》调研报告。郑松岩市长充分肯定调研报告,市政府采纳并实施报告中所提的建议。同时,就调研中发现的福州大学城污水处理厂存在严重的减排问题,形成《协调解决大学城污水处理厂减排问题迫在眉睫》社情民意专报,得到黄小晶省长、梁绮萍主席的批示,有关部门高度重视并迅速协调解决了问题。
2、开展“建设生态福州”重点课题调研。2-4月,我们呼应助推市政府“建设生态福州”战略,按照《国家环保总局关于生态市(含地级行政区)建设指标》要求,配合调研室组织召开调研座谈会、预备会和研讨会等会议,邀请市发改委、建设局和规划局等35家相关单位,对“建设生态福州”进行广泛而深入的研究与探讨,形成《关于建设生态福州若干工作的建议案》。该建议案得到郑松岩市长、时小雨副市长和有关部门的欢迎与采纳。
3、开展“中介服务业系列调研课题”的3个子课题调研和总调研文集汇编工作。2-9月,我们根据市委、市政府出台的关于加快发展福州服务业的意见,3次组织中介服务业系列子课题调研,通过走访相关企事业单位、听取情况介绍和与部分专家座谈,重点了解当前科技中介、法律中介和农民专业合作经济组织发展现状、问题及思路,形成《福州市科技中介服务业发展情况》、《充分发挥律师职能作用,努力为和谐社会建设提供优质高效的法律服务》和《提高农民组织化程度,促进农业增效、农民增收》调研报告。同时,就中介服务业系列调研的十几份报告召开座谈会讨论修改后,编辑出版了《福州市中介服务业调研文集》,为市委、市政府的正确决策提供依据和参考。
4、配合省政协开展专题调研。7-10月,我们分别组织相关单位和人员,配合省政协副主席叶继革、郭振家和省政协人口资源环境委员会主任张学梅带领部分省政协委员,到福清、连江、罗源及闽侯等地,开展“实施品牌带动,发展现代农业”、“省政协重点提案《关于促进临港工业又好又快发展的若干建议》” 和“做好惠民政策与计划生育奖励经费政策的衔接,促进两个先行区建设”等专题调研,多次深入县村实地察看、收集资料、研讨座谈、采纳专家及各方意见,为省政协专题报告的形成做准备,取得良好成效。
二、突出重点,界别活动有作为
1、积极开展“五个一”活动。我们专委会委员有工商界26人、民建界12人、经济界67人和农业界15人。根据《福州市政协关于开展界别活动工作的暂行办法》的规定,我们积极组织界别委员开展调研、考察和视察;在县(市)调研视察中,热心邀请当地经济界委员参加;还向每位委员发出“五个一”活动的倡议,并结合平时调研、视察和相关活动,对委员参加“五个一”活动提出要求。从而,使70%的委员基本能做到一年参加一次界别活动、参加一次调研、参加一次视察、撰写一件提案和提供一条社情民意。
2、做好界别活动的组织工作。活动前,多次召开会议研究布置活动方案,做到活动前考虑周详、活动中关注全程、活动后继续跟踪,使界别委员活动有条不紊、主次分明和成果颇丰。如:组织界别委员调研投资软环境建设情况,经认真研究确立“点面结合,突出重点”的调研思路,对调研形式作了针对性安排。一是组织工商界和民建界委员,到市交通局、金山工业开发区和部分委员企业,对我市投资软环境建设情况开展调研;二是组织部分经济界委员与市建设局、规划局、环保局召开建设项目行政审批情况座谈会;三是与市政协港澳台侨委联合组织经济界委员视察网上行政审批及效能监察情况。由此,就其反映比较集中的审批、道路交通运输管理和进出口商品检验检疫等问题,形成《关于加强软环境建设的几点建议》,得到市政府重视。郑松岩市长指示市政府办公厅认真研究提出改进意见,市政府随即召开专题会议研究落实措施。
3、做好界别与党政部门的对口协商。把做好界别与党委、政府相关部门的对口联系和协商,作为委员知情、政协咨政、部门落实的重要工作来抓。结合履行职能中涉及的有关专业问题,有重点地组织界别委员和政府有关部门参加,充分发挥界别的专业优势与相应部门的工作长处。如:农民专业合作经济组织发展是福州农业经济工作的重要内容。5-7月,我们组织农业界委员与市农办、农业局负责人,就农民专业合作经济组织发展情况,到闽侯、连江等地考察并召开协商会议,针对农民专业合作经济组织规模小、经济实力弱,服务能力有限、服务内容单一及管理制度不健全、稳定性较差等问题,提出“加大对农民专业合作经济组织的资金和政策扶持力度,允许符合条件的农民专业合作经济组织为主体,承担农、林、牧、渔,农产品加工重点工程等各类项目的建设和实施”等建议,得到市有关部门的肯定并付诸实施。
三、拓宽渠道,排忧解难更主动
1、带案走访。今年,我们委员提案,共有2件被市政协列为重点提案。市政协主席和分、协管副主席带领市直有关部门负责人,结合重点提案办理,到东方伟业(中国)投资控股有限公司、福建省东方古玩城发展有限公司等委员企业走访,详细了解企业发展情况,听取企业家们的意见和建议。随后,还安排召开“扶持福州本土大型商业及品牌商业地产开发企业发展”、“建设福州文化休闲旅游中心区”专题协商会,邀请分管副市长和有关部门的负责同志参加,就有关问题与委员们进行协商讨论,取得共识,并把协商意见予以落实。
2、个别调解。我们先后联合办公厅、港澳台侨和外事委、提案委等委(办)室,召开市直有关部门与市政协委员专题座谈会5次,分别对8位委员企业发展中需协调解决的10件事项进行调解,促进了委员反映的相关问题的顺利解决。
3、上下联动。我们加强同市经委、发改委和环保局等职能部门的对口联系,通过协商会、座谈会和情况通报会,加强双方工作信息互通。同时,发挥晋安、仓山、闽侯、连江等县(市)区领导及政协的协调作用,并依靠市政协领导的威望和市政协办公厅、专委会等有关部门形成的合力,帮助解决了委员企业关于征地与交地、规划调整、拖欠工程款和周边道路建设等问题。一年来,委员反映25个问题,有18个得到较好解决,受到了委员的称赞。
4、适时服务。根据国内外经济形势变化与委员企业发展实际需要,我们开展相关活动助推委员企业发展。如:3-11月,先后与市政协港澳台侨和外事委员会联合组织市政协企业家委员赴厦门、台湾考察世界500强企业、台湾食品产供销情况;举办市政协企业家委员、留学生和青年台商联络交流会,为其实现信息互动、寻找商机与合作伙伴提供条件;以及召开政银企座谈会,加强政府、银行和企业的沟通与协作,有效应对美国金融危机对经济的影响。
四、加强联谊,凝聚人心促和谐
1、增强企业家委员的凝聚力。我们企业家委员有70位,占本委委员总数的近70%。针对企业家委员有建立一个“多交流、增了解”平台的愿望,我们热心组织活动以增强他们凝聚力。如,3月我们牵头组织旨在加强企业家委员之间联系的福州市政协企业家委员餐叙会。来自工业、农业、商贸、建筑、旅游等诸多行业的40多位市政协企业家委员欢聚一堂、联系情谊、共叙发展,实现委员企业信息互动、成果互换、经验互通、优势互补,获得委员们的赞誉和好评。
2、加强对外联谊。四川发生“5.12”特大地震灾害后,企业家委员表达了“一方有难、八方支援”的浓烈之情。我们积极与委员联系,包括县(市)及异地商会的委员共71人,捐款约1150万元人民币。同时,我们还宴请参加市政协十一届二次会议的异地委员、应邀参加市异地商会新春座谈会的异地福州商会企业家委员,以及来榕参加省、市有关活动的异地福州商会委员共30多人次;接待外省市政协来榕考察团,并安排其考察委员企业8次;与合肥、乐山、来宾和安康市招商引资团等外地来榕组织举行座谈会5次。
3、巩固对内合作。在坚持做好经建委工作登记、委员参加活动情况登记和委员企业发展情况登记等自身服务工作的同时,一方面,召开了全市政协经建委工作座谈会,与各县(市)区政协经建委负责人探讨如何开创经济建设委员会工作新局面;另一方面,积极协助办公厅、调研室和其他专委会,组织市政协十一届二次会议的行政组、经济组服务工作,编排校印《政协福州市第十一届委员会企业家委员通讯录》,以及组织委员积极参加学习活动等20多项工作。
但是在取得成绩的同时,也存在一些问题和不足,如:委员了解和反映社情民意的质量有待进一步提高;部分委员参加市政协开展的“五个一”活动的意识还需进一步增强;对经济发展中出现的新情况、新问题还研究不深。这些问题,需要在今后工作加以改进。
2009年工作思路
2009年,市政协经济建设委员会要在常委会和主席会议的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕市委中心工作和市政协工作重点,认真履行三项职能,增强工作创新意识,发挥优势、有所作为,为福州经济建设和社会事业发展做出贡献。
一、围绕中心工作,提高重点调研质量
根据市委、市政府工作重点,精选课题,认真研究,组织委员搞好重点调研,努力提高调研的质量。今年拟参与市政协的重点调研课题:新农村建设调研和影响城市发展的几点建议。本委的调研课题为:进一步促进中小企业又好又快发展。
二、认真组织活动,搭建参政议政平台
充分考虑委员的工作实际和工作特点,根据不同的委员活动小组,体现界别特色,开展灵活多样的视察、调研、考察、联谊等活动。
1、开展城市重点项目建设情况视察。
2、就农业产业化、农田水利设施建设、库区移民安置、农村清洁家园工作、重点工业企业技改、工业经济运行情况、福州港口建设、三坊七巷建设、保障性住房建设、建筑节能情况等进行调研。
3、赴委员企业开展系列调研。
4、组织经济界工商界委员赴台考察。
5、组织经济界工商界委员赴市地税局、市国税局召开调研座谈会。
三、充分发挥两个作用,即党政职能部门委员的楷模作用、经济界委员在经济建设中的先锋作用
1、定期组织职能部门委员有针对性地走访企业家委员,为他们排忧解难。
2、发挥职能部门委员在调研视察中的骨干作用,每位职能部门委员联系本委委员4-6名。
3、组织经济界企业家委员之间的联谊活动,沟通信息,促进相互之间的优势互补。
4、及时反馈有关市委、市政府文件、政策、规定及投资信息。
四、加强同党政对口职能部门及民主党派、工商联及异地福州商会的联系
组织经济界委员与政府职能部门,农业界委员与市农口部门联系,召开通报会、座谈会,互通信息,互相交流,增加参政议政的针对性、时效性。
五、针对本委企业家委员多的特点,坚持分期分批走访企业家委员
了解企业生产经营情况,帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难和问题,切实维护委员合法权益。组织召开一次政银企座谈会。
六、协同学宣委组织经建委委员学习
通过暑期读书班、报告会、座谈会等形式,提高委员理论、政策水平和参政议政能力。督促每位委员写提案,提建议,积极反映社情民意。
七、加强与省政协经济委、县(市)区政协经济委的联系
协助安排省政协经科委在榕调研。召开县(市)区政协经济委主任会议一次。
八、积极参加机关的政治学习和组织的各项活动
遵守各项规章制度,适时研究、改正、创新工作思路,认真完成领导交办的各项任务,协助办公厅、调研室及其它专委会的工作。