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福州市政协港澳台侨和外事委员会2008年工作总结和2009年工作思路

发布时间:2008-12-18来源:字体:【】【】【
    2008年,在福州市政协党组和常委会的领导下,按照《福州市政协关于响应推进“两岸人民交流合作先行区”建设工作意见》部署,积极为推进我市对台先试先行发挥了应有作用。全年共组织开展各项活动35次,其中视察2次;简报5篇;调研报告3篇(1篇作为主席会议建议案,1篇得到郑市长批示);专委会提案4件(3件委托递交全国政协);送阅件3篇;社情民意21件,其中5件作为专报件(1件得到郑市长批示);信息49篇,分别被《福州政协信息》采用30篇,政协网站采用39篇。主要工作成效有:
  一、积极为我市对台先试先行献计出力
  (一)聚集力量献良策
  1、应对两岸新局势及时提出对台先行意见建议受重视。年初,陈主席亲自主持召开“市政协关于推进福州‘两岸人民交流合作先行区’建设座谈会”,邀请全市涉台部门和党派、台商参会征求意见,提出《福州市政协关于响应推进“两岸人民交流合作先行区”建设工作意见》,将做好政协对台工作纳入全年工作计划,并将相关工作分解落实到各专委会和有关处室,形成合力做好工作。同时将做好对台工作的重要建议报送市委市政府主要领导,得到重视。市政府召开会议专题研究,有关部门主动到台协会听取意见,协调问题,改进工作。
  2、主动争取全国政协和民主党派中央支持有收效。一是为推动设立“平潭对台自由贸易区”(暂定名),受陈扬富主席委托,4月中旬李纯粹副主席带领我委及平潭政协赴京征求意见,邀请全国政协港澳台侨委和有关民主党派中央领导到平潭视察调研。应邀莅榕的有全国政协副主席、民革中央常务副主席历无畏率领的全国政协委员视察团,全国政协副主席、台盟中央主席林文漪、常务副主席汪毅夫一行,致公党中央常务副主席王钦敏一行以及九三学社中央常务副主席陈抗甫一行等。他们在视察调研福建海西建设情况时,专程到平潭,就设立平潭对台自由贸易先行区(暂定名)的可行性进行视察调研或听取汇报,有效地宣传和扩大了平潭岛的知名度。二是委托福州籍全国政协委员提交《关于设立“海峡两岸(福建)平潭岛对台自由贸易区”的建议》、《关于在榕台商强烈要求增设福州为两岸周末包机直航点的建议》、《关于建议在福建省福州市创办“海峡大熊猫研究交流中心”》等3件提案,得到国家有关部委的重视或支持。
  3、深入调研建议意见被采纳。一是与调研室联合市政府发展研究中心、平潭县委县政府开展《设立平潭海峡两岸自由贸易区》可行性调研,形成的调研报告为4月份郑市长赴京汇报对台工作提供参考。并以调研报告为基础形成主席会议建议案报市委,被采纳。二是与市台办、台盟、台联和台协会联合开展《在榕中青年台商(含台干)情况》调研,召开多场在榕青年台商台干座谈会,发放调查问卷了解他们在我市居住、工作的感受和意见所提意见受到市领导重视,批示有关部门研究改进。三是开展“创办海峡两岸大熊猫研究交流中心”提案意见座谈会,听取市台办、建设局、林业局、旅游局、财政局等政府相关部门以及熊猫研究中心负责人意见,及时向市政府提出,推动提案的落实办理。
  4、发挥台商作用,力促我市设立两岸直航点。在台商委员提案的基础上,利用中秋节座谈会邀请历届台协会负责人,就进一步推进福州设立两岸空中和海上直航点问题进行商榷提出意见。台协会全力配合,庄会长返台向马英九先生积极建言,强烈呼吁,得到马英九和“海基会”的重视支持,在十一月两岸会谈中提出并被成功列入。我们又及时跟踪了解台协会台商的反映和台协会拟邀请台湾航空公司来榕商谈的具体计划,将情况及时报送市领导,帮助推进落实。
  5、关注台情,及时反映涉台信息。分别邀请厦门大学刘国琛教授和省社科院台湾研究所所长吴能远为政协委员作“两岸和平发展战略的确定――背景与前景”和“两岸关系发展”的台情报告,加深委员对两岸局势和两岸关系发展的了解。针对台协会力促设立两岸直航点问题、台资企业受金融风暴冲击生产经营困难问题,及时以社情民意、专报件等形式报市主要领导。
  (二)双向交流显特色
  1、成功举办“携手海峡·走近奥运─2008榕台青年冬令营”活动。为迎奥运会,今年1月,邀请台湾五所大学在校大学生(含硕士生)和在福州就读的台湾大学生共31名参加以奥运为主题历时8天的冬令营活动。冬令营活动在福州、北京两地举行,在福州政协举行开营式,在全国政协举行闭营式。全国政协副秘书长卞晋平、全国政协港澳台侨局、教科文卫体委员会领导、以及省市政协领导和相关部门等都应邀出席开、闭营式。两岸大学生共话奥运。台湾大学生先后参观了福州国家举重运动员训练基地和北京奥运会主要场馆以及名胜古迹,访问北京大学、清华大学,并与奥运冠军邓亚萍、叶乔波座谈交流、签名合影。中央、省、市及港台新闻媒体纷纷聚焦本次活动。
  2、首次举办两岸两市双向美术交流展。为推动海峡两岸城市间的双向交流,我们以福州海峡两岸交流协会名义与台南市立文化中心联合于今年七月上、下旬分别在福州、台南两市举办“两岸两市美术交流展”,展出两岸书画作品180多幅。福州市政协副主席和台南市立文化中心主任分别率团互访。参加两市画展开幕式和相关活动的有两市的领导人及各界人士。双方还精心印制画册各500册,由福州市政协主席和台南市市长分别作序,两本画册“合二为一”成为两岸两市交流的珍贵纪念品。两地展出期间,有1万多人次参观。两岸书画家还在两市分别开展书画联谊笔会活动,共同泼墨作画,交流切磋,气氛热烈。
  我们积极协助福州市妇联举办《“爱贝通杯”首届海峡儿童书画展》,帮助征集台湾儿童优秀书画作品33幅,分获一二三等奖和优秀奖,获得一致好评(海峡儿童书画展共展出我市儿童和台湾儿童优秀作品175幅)。
  3、首次组织委员企业家赴台投资考察。在“3.22”台湾地区领导人选举之后“5.20”就职之前的特殊时期,首次组织“福州市政协港澳委员企业家赴台经贸投资考察团”赴台访问。政协委员企业家以特殊身份入台投资考察,成为福建省首批民间赴台投资考察团。在台期间他们先后会见了即将就任“海基会”董事长的国民党副主席江丙坤、亲民党中央党部秘书长秦金生和台湾省建筑同业公会等台湾中上层及工商界人士,签订投资意向13.2亿新台币,其中包括将福建武夷岩茶推向台湾,引起了大陆、台湾、香港和国际30多家新闻媒体(包括网络)的高度关注和报道,充分展示福州市政协委员和福州企业家的形象与风采。
  4、走出去请进来推动榕台农业交流合作。今年三月我们组织福州市农业产业协会访问团赴台实地考察农业产销班和观光休闲农业。七月份我们与市农办、市台盟及省海峡办联合举办“海峡西岸农民专业合作社研习班”,再次邀请台湾农业专家莅榕,为近300名农民专业合作社骨干、乡镇干部和部分省市下派驻村干部进行授课指导,深入我市闽侯大湖乡为农民专业合作社进行辅导、到福清考察现代农业,为促进两岸农业合作继续尽力。
  5、广交朋友做好台湾各界人士工作。我们在对台交流中注重做台湾南部工作,通过各种渠道,以福州市政协或福州海峡两岸交流协会的名义,先后邀请国民党籍立委黄义交一行,国民党中央委员、台中市“副议长”陈天汶一行,国民党候补中央委员陈信诚率领的台湾屏东县各界团体交流访问团,台南市立文化中心主任陈修程先生率领的台湾台南师美学会访问团,以及分别与市台盟、市台联联合邀请台南市“议会”国民党团议员访问团、台湾传统伦理文化发展协会台湾南部教授访问团等多个团组莅榕参访。就福州列入两岸直航点的建议通过台“立委”等上层人士反映;与台南市议员商讨安平港和福州港建立定点直航的可行性;开展妇女工作、文化工作、两岸高校学术研讨等对口交流。来访者既有中上层政界人士,又有专家教授、妇女团体精英和长期从事基层工作的乡里长,以及原住民等,其中大多数人是第一次来大陆,增进相互了解和信任,为更广泛的交流奠定基础。此外,我们还接待了主动来访的统一集团南联贸易公司董事长李栋梁先生一行,台中市中国书学研究发展协会洪得宝先生,台湾南良实业股份有限公司董事长肖登波、台湾关税总局前局长傅仁雄一行,中华中医典籍学会理事长、医学博士李一宏先生一行,台北八闽美术会会长刘平衡先生一行等。
  应澎湖地区两岸交流协会邀请,组织“福州海峡两岸交流协会赴澎湖交流访问团”于11月底赴澎湖交流访问。
  同时,我们还注重做好在福州就读的台湾大学生工作,利用休息日组织他们参观市政建设和福州大熊猫研究中心,与他们开展中秋节联欢活动。
  (三)协调服务解忧难
  积极为台商排忧解难。认真听取在榕台商普遍反映的生产、生活中问题,如台胞证签注、换证、台籍车辆在榕使用以及台商子女就学等,及时以专报件形式报送市委市政府得到重视,陈为民副市长主持会议专题研究。4月底,市教育局、市公安局出入境管理处、交巡警支队等单位会同市台办和我委在台协会召开台商座谈会,进行现场沟通,协调解决问题。对一些台资企业和台个体工商户在城市规划建设发展中遇到的搬迁、广告牌设立等问题和困难,能及时向有关方面反映,协调矛盾,协助解决问题。应对金融风暴,邀请台协会部分台商参加市政协举办的“银企座谈会”,帮助协调台资企业贷款问题。
  二、组织委员认真履职开展界别活动
  (一)做好委员履职工作
  一是根据市政协关于委员履职“五个一”的具体要求做好委员参政履职组织管理服务工作。建立了委员参政履职活动登记表。委员基本做到参加一次活动,撰写一件提案、反映一条社情民意信息。在十一届二次会议期间,召开了港澳台委员座谈会,对港澳台委员认真履职参政提出要求。并以港澳台委员常居地为主成立两个活动小组开展活动。委员们积极响应,在政协十一届二次会议期间,认真撰写、递交各类提案53件,被采纳32件,其余作为社情民意和来信。二是发动委员积极反映社情民意。今年,委员共反映社情民意信息近30条。
  (二)按界别组织委员开展活动
  一是组织侨界委员开展《凝侨心、聚侨力,构建和谐福州》调研,召开多场涉侨部门、归侨侨眷、华侨华人、归国留学生座谈会,形成“凝侨心、聚侨力 共建和谐福州”调研报告,提出的建议得到市侨办认真办理。二是组织港澳台界委员视察福州长乐国际机场边检站和政府网上行政审批和效能监察工作。妥善解决了政协港澳台委员和团队机场通关礼遇等问题,发放港澳台政协委员联系卡。三是组织港澳台界委员企业家参加赴厦门学习考察外资企业活动。四是台胞台属界委员由市台联牵头,组织福建中医学院台生到贫困山区开展义诊和医疗咨询,共诊治患病村民约200人,为台生创造结合专业的社会实践,以及深入接触祖国大陆基层民众的机会;台盟界委员由市台盟牵头,组织台盟界委员到连江台资企业清禄鞋业生产基地调研,了解企业的生产和生活情况。五是与市侨办、侨联联合组织医学专家赴连江长龙华侨农场为当地归侨、侨眷义诊。六是与经建委联合召开政协委员企业家与归国留学生、台协会青年台商联络交流会,帮助中小台资企业转型和我市留学生科研成果转化,寻找商机与合作伙伴,搭建信息沟通、互动平台。七是召开深圳港澳委员座谈会通报我市和政协工作情况,听取委员对我市和政协工作的意见建议,有关意见以送阅件形式报市委。
  (三)积极引导委员做好公益事业
  “5.12”四川汶川大地震后,按政协党组要求,发动委员踊跃向灾区捐款。据不完全统计,我委委员以个人或所属企业名义,通过各种途径和参加各项活动向灾区捐款捐物总计1538.32万人民币,41.3万港币,价值150万的衣服。港澳委员还捐赠300多万元人民币用于支持福州机场边检计算机系统改造,罗源、永泰等地饮水改造、助学和扶贫帮困等。
  三、积极开展海外联络联谊活动
  春节前夕举办“福州市港澳台侨界人士新年联欢会”,邀请港澳台侨界人士和部分归侨侨眷参加。定期走访慰问著名爱国侨领林文镜先生。热情接待了来访的印尼侨领黄双安先生、西班牙同乡会会长蒋铜官先生一行、美国福建公所常务副主席李华先生一行、福建南美商会侨领方再中先生一行、丹麦华商总会会长林玉华先生一行、全国政协香港委员林铭森、香港十邑同乡会会长林民盾先生一行、圭亚那乔治敦市政府代表团一行、波兰科沙林经贸代表团一行等。通过交流加深彼此的情感和友谊。
  四、存在主要问题
  1、侨务工作开展不够活跃,海外联谊工作较为薄弱,对重要侨领回乡等一些信息掌握不够及时,联系面不够广。
  2、督促委员履职“五个一”工作尚需加强,委员撰写提案和反映社情民意信息质量有待提高。
  3、及时跟踪了解调研、视察中委员意见建议被采纳和落实情况不够。 
  
  
  2009年工作思路
  一、认真学习,夯实基础
  认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,组织委员参加政协各种报告会和知识讲座,举办台情报告会,不断拓宽知识面和工作思路,提高委员履职水平。认真做好委员参政履职服务和登记管理工作。
  二、围绕发展,履职参政
  (一)继续主动争取全国政协和民主党派中央支持我市对台先行先试相关工作。
  1、继续推动设立平潭对台先试先行区有关工作。通过各种方式和渠道进一步争取中央政策支持。一促市委市政府向中央有关部门提出明确意见和要求;二促民主党派中央以提案和书面发言形式向中央及国家相关部委建言;三促榕籍全国政协委员继续递交提案。
  2、继续推动将福州大熊猫研究中心更名为“海峡两岸(福州)大熊猫研究交流中心”的报批工作,争取明年报批成功。
  (二)围绕市政协关于“影响我市城市建设发展若干问题”和“影响福州农业发展若干问题”课题,以“求深、求实”为原则,邀请专家学者,联合有关民主党派开展调查研究,为我市发展提出切实可行的意见建议。
  1、开展“继续促进榕台经贸合作的若干意见”调研。
  2、开展“加强榕台农业合作的几点意见”调研。
   (三)参与我市《台湾同胞投资保护法》实施办法的修订工作。
  (四)发挥台商政协委员履职参政积极性,撰写提案。如:“建立两岸闽王交流基地”、“建立我市陈靖姑文化广场的建议”、“建立环闽江口旅游线路”等。
  (五)按界别组织委员有针对性地开展调研、视察工作,和相关活动。
  1、组织侨界委员视察“我市侨居造福工程建设情况”。
  2、组织港澳台委员视察我市重点项目建设,坚持季度座谈会和深圳港澳委员座谈会制度。 
  (六)召开台办与政协委员对台工作通报会。
  (七)及时收集有关信息和社情民意。
  (八)邀请海外福建社团侨领、在榕台商参加政协全会和有关活动。
  (九)组织侨界委员参加市侨联“华升杯”侨界业余羽毛球邀请赛。
  三、依托载体,榕台交流
  (一)保持与台南市立文化中心的联系,争取福州海峡两岸交流协会与台湾相关协会(如拟成立的“促进两岸和平基金会”或“台中市海峡两岸交流协会”等台湾有关市县的两岸交流协会)建立交流、联系、互访的常态机制。
  (二)组团经马祖赴台交流访问。重点组织“福州市政协赴台交流访问团”(拟重点与台南市、基隆市议会开展交流访问)。   
  (三)邀请台湾团组来榕交流访问 
  1、继续邀请台湾“立委”等中上层人士组团来榕访问(争取一批次)。
  2、邀请台南市议长率台南市议会国民党团议员访问团来榕交流访问并争取建立联系机制(或与基隆市)(与市台盟联合)。
  3、邀请台湾屏东县乡里长、原住民访问团赴榕交流访问。
  4、组织台南市(或台中市)中小学生作品来榕参加“榕台中小学生书画交流展”(与团市委联合)。
  (四)举办两岸研讨会(与文史委联合)
  1、举办“戍台名将研讨会”,邀请台湾戍台名将后裔及相关人士来榕参加。
  2、举办“福州船政文化与台湾”研讨会,邀请两岸船政文化后人参加。
  (五)继续举办“跨越海峡 真情相约--2009年榕台青年夏令营”活动,邀请台南黎明高中等校学生来榕参加夏令营活动。争取扩大规模,扩大影响,做强品牌(与团市委、台盟、格致中学联合)。
  (六)继续组织省中医学院台湾大学生赴贫困地区义诊,举办在榕台湾大学生中秋联谊活动(与市台联联合)。
  四、凝聚侨心,广交深交 
  (一)主动与市侨办、侨联的密切联系,保持与扩大港澳和海外华人华侨社团组织的广泛性和经常性联系,及时掌握他们的活动信息,做好海外同乡社团和侨领的联谊工作。
  (二)以开展多种形式的海外联谊活动为载体,做好海外联谊工作。做好“海交会”海外团组的接待工作。
  (三)关注贫困归侨、侨眷,利用春节、中秋等传统民间节日,开展扶贫慰问、联谊、义诊等活动。
  五、以人为本,协调服务
  (一)利用政协全会、深圳座谈会做好港澳委员沟通、交流、团结工作。
  (二)应对世界金融风暴,走访港澳委员企业帮助协调困难和问题。加强与市侨、台办和台企协的密切联系,帮助协调侨、台资企业的困难问题,切实维护侨、台商合法权益。
  六、对外交往,加强联谊
  主动加强与市外办和对外友协的联系,积极开展与外国友人、留学生、海外华人联谊活动。认真领会党中央关于加强涉台外交工作精神,开展友城交流访问工作。
  




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