关于有效引导互联网新时代下网络舆论的建议

随着通讯和IT技术的发展，互联网已进入Web2.0时代。用好互联网新媒体这把双刃剑，可以为加快推进海西两个先行区建设提供良好的舆论支持。目前，互联网新时代下的网络舆论存在的主要问题有：

1、网络舆论主体复杂化。舆论主体除了广大普通网民，还包括影响力高端、网络公关公司、分裂组织等，不同舆论主体在各怀动机下的网络言论，不但不能代表民意，而且在不同程度上冲击着正常的网络舆论秩序。

2、政府公信力成网络舆论主要诉求对象。政府组织或官员是舆论客体的主要对象，以基层政府、城管、警方违法行政、野蛮执法、亏待百姓等为对象的网民诉求不断，甚至经常上升为群体性事件。

3、网络舆论内容以批判和否定为主。正面的事件，只有在社会矛盾统一的情况下才可能形成赞成性质的网络舆论，比如“汶川大地震”。由于舆论主体的舆情鉴别能力低下，导致目前网络舆论内容以批判性居多。

4、网络舆论传播速度快，影响面广。突发事件一经发生，一般2-3个小时可在网上出现，6小时后可被多家网站转载，24小时后在网上的跟帖和讨论就可以达到高潮。

因此，建议如下：

1、转变角色定位，坚持政府网络舆论引导主导地位不动摇。一是在思想上确立政府在网络舆论管理中的舆论导向的意识和地位，确立网络舆论与事实同步乃至超前传播的工作格局。二是加强重点新闻网站建设，使其成为树立政府网络舆论权威形象的平台。利用政府新闻媒体人才和技术的优势，整合网络资源，加强对福建东南新闻网、福州在线等一批重点新闻网站的建设，使其成为宣传党和政府的路线、方针、政策，传播新闻信息，反映社情民意，引导社会舆论的权威平台。

2、立足长远发展，建设和谐网络舆论环境。一是加强媒介素养教育，提高鉴别能力和自律水平。网民媒介教育可以以媒体和学校为中心，帮助人们在新媒介环境下，正确认识个体、媒介、社会等主体之间的关系，独立地评判、接受、分析和使用大众传媒传递的信息。也可以利用各地的网络警务系统，如福州网络警察网站等，通过案例展示、在线咨询等方式向广大网民宣传介绍网络舆论特点、网络犯罪、网络自律公约等知识。二是完善网络立法，规范网络舆论秩序。要进一步完善网络立法，使网络公关公司在完善的网络规范框架内发展。全面梳理现有法律法规中的相关法律条文，进一步明确网民、网站、网管部门的责任和权利；保护网络隐私，明确隐私信息和非隐私信息类型的区别；区分信息发布与信息犯罪，对于不符合国家政策法规规定、碰到高压线、触犯法律的组织和个人，追究民事或刑事责任。

3、完善运行机制，提升网络舆论引导工作效率。一是建立信息公开机制。要进一步健全新闻发布制度，建立新闻发言人队伍，针对重大政策举措、重大活动、突发事件等及时组织新闻发布会或网上发布会，主动向社会提供新闻信息服务，使信息公开成为政府的义务、网民的基本权利。二是建立负面舆论反转机制。首先，要加强和重视对意见领袖的引导。如加强对福州便民论坛等本土网站、论坛意见领袖的识别，争取意见领袖的支持，尊重意见领袖发言权，发挥其对普通网民的影响力,不但能减少网民的抵触情绪，也能提高引导的效率；其次，要加强舆论引导工作队伍中的意见领袖培养。有意识地培养一批熟悉互联网、表达能力强、政治素质高的工作人员，成为某些重点论坛的管理员、版主、网络评论员等，积极把脉舆情动向，树立正面网络舆论；最后要灵活运用多种形式综合引导，如建立网络新闻发言人制度，及时发布相关新闻信息，披露事件真相，增强舆论力度，把握主动权；建立自己的评论专栏，培养专业评论员进行评论引导；在公共评论区展开互动讨论，通过舆论调查等方式，与网民进行互动引导等。三是建立舆情监测和预警机制。建议引进互联网舆情管理系统，通过设置关键词、采集相关信息、进行数据挖掘，判断网络舆情，如正负面网络舆情、舆论社会影响评估等，工作人员在这基础之上展开相关工作，一旦发现危险舆论苗头，及时加以正面引导，使其扼杀在发酵期，提高舆论引导效率。