提 案 者 市民革
承办单位 市规划局 市科技局 市文化局 市经委
内容摘要
创意产业可以分为研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、咨询策划创意和时尚消费创意等五大类，包括“广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播”等13个行业。在英国、美国、日本、韩国等国家，创意产业已成为经济发展的支柱产业，增加值超过GDP的五分之一。近年来，我国创意产业发展很快，产业规模已达1万亿元，约占GDP的8%。上海、深圳、北京等地都已建立一批具有开创意义的创意产业基地，提出建设“中国创意之都”的口号。我省在“十一五”规划中提出要“大力发展创意产业”，把“积极培育会展、动漫、创意等新兴文化产业”写入“2006年福建省政府工作报告”并制定了“2006—2015年福建省会展业发展规划”等一系列相关产业的发展规划。
福州市作为省会中心城市，应抓住这个契机，把发展创意产业作为增强企业自主创新能力，实现经济增长方式转变，促进社会事业全面发展的重要战略加以贯彻、实施，形成一个创意产业集聚中心，为打造“海西创意之都”，为建设海峡西岸经济区起到示范带动作用。
一、福州创建“创意创业园”的优势和可行性
1、福州市文化创意产业的基础
（1）无论从资源、历史或发展态势来看，福州都是当之无愧的传统
工艺大市，是我国传统工艺品的重要产区，其工艺美术技艺精湛，种类繁多。包括寿山石雕、脱胎漆器、软木画、纸伞、牛角梳、磨漆画、传统木雕等。近年来福州的工艺品产业发展迅速，闽侯县已发展成为全省最大的工艺品生产、加工基地，现有编织、雕刻、漆器、树脂、干花等五大系列，其中闽兴、艺源、云飞、金蔷薇等企业产值超亿元。2006年5月，位于福州市国货路的脱胎漆器生产基地正式开园。
（2）福州正努力建设海峡西岸强大的制造业基地，作为支柱产业的福州纺织服装业进入了难得的大发展时期。2001年，福州市政府将纺织服装业提升为市重点扶持的支柱产业，2005年，市政府在第七届海峡西岸经贸交易会举办“2005年亚洲纺织服装发展福州高峰论坛”，2006年，市政府将发展纺织服装产业集群列入福州市“十一五”工业产业集群发展专项。闽江学院服装设计与工程学科是闽江学院最具特色与优势的学科之一，拥有国内高水平的师资，引进了国内为数极少的两位服装学科教授，是目前福建省唯一拥有博导、硕导和多名正教授的学科，已初步形成的国内有一定影响的学术特色。此外，福建师范大学与华南女子学院也各具特色。
（3）福州广告业经过多年的发展，已在量的迅速积累基础上实现了质的飞跃，行业竞争意识、科技含量意识，自我形象意识、培训人才意识不断加强，专业化水平不断提高。广告经营单位的市场调查、新产品定位、策划创意、制作发布才测定能力迅速提高，形成了广告媒体多元化、广告形式多样化、服务质量优质化的局面。
（4）福州的工业设计正处于起步阶段。目前，福州市专门从事工业设计的公司为数不多，发展的规模不大，一般年产值在十几到几十万不等。福州考克三维工业有限公司、原点工业设计有限公司、福州盛世天工工业产品设计有限公司在福州规模较大，年产值都在100万以上。其中原点工业设计有限公司福州公司与其苏州2公司一年的产值达300多万，其针对的主要客户为国外大公司，如日本的松下、伊莱克斯等，该公司对福州的市场看好。
（5）自1998年作为福州会展业发展重要标志的福州国际会展中心建成以来，福州市会展业经过多年精心培育，取得长足发展。表现在：会展业基础设施和配套条件有了很大改善。目前，福州市可供展览面积和会议厅面积7.5万㎡；全国性大型专业展连年不断，树立了若干会展知名品牌，如“5.18”中国（福州）海峡经贸交易会、“6.18”中国福建项目成果交易会，举办和参加了较高级别的会展活动。福州市已成为海峡两岸展览业新的热点区域。
（6）福州市室内装修饰业产业初具规模，市场逐渐成型。目前，福州正规的装修企业共有100多家，其中一级资质的十余家。业内人士称，非正规的装修企业至少在300家以上。与此同时，外来军仍不断进入福州，本地的企业也在不断开业，全市的建筑装修装饰业已呈现出蓬勃发展的良好态势。
2、利用近台区位优势，拓展创意产业发展的空间和规模
台湾地区文化创意产业发展迅速。2003年，台湾共有48024家文化创意产业，产业营业额共计4930.5亿（不含创意生活产业），就业人数共计167443人。福州可以利用近台的优势，引进、学习、借鉴台湾发展创意产业的经验和做法。榕台在血缘、地缘、文缘、法缘、商缘上有着较深的渊源关系，同时，从两岸的文化底蕴与文化积累来看，榕台文化事业合作已有较好的基础，所以福州在与台湾进行文化创意产业的交流与融合中有着其它地方无可比拟的天时、地利、人和的特殊优势。福州可以以创意创业园为产业依托，承接来自台湾的文化创意产业转移；可以依托海交会这个平台，借助福州产业优势作内创产业集聚、辐射与扩张的对象，拉动整个产业链的发展；借助高校的人才优势，打造自己的知识产权的创意产品，把创意产业和福州市优势产业，比如工艺美术、服装、制鞋、雕塑、茶叶、会展、计算机软件以及其它能够蕴含创意底蕴的产业有机地结合起来，把创意、设计有机地结合起来，对于提升原始创新能力，进而提升我市的综合竞争力将起着重要的推动作用，对福州的经济社会发展具有重大历史意义和现实意义。
二、创意创业园的选址
建议将福州市科技信息中心大楼作为创意创业园的建设场所，由市科技局提供科技信息中心大楼空置部分，并出资对大楼的外部环境进行改造。大楼的独特外形设计与创意创业园的形象吻合，寓意为“一把开启智慧的锁”。该中心大楼位于福马路504号，交通便利，距市中心6公里。该大楼征地12.58亩，总面积14408㎡，主楼12层，地下室1层，裙楼3层。该大楼原设计功能为：主楼为科技信息办公和科技培训基地，投资100多万元分布了1000多个信息点，裙楼为科技产品成果展示、交易区。大楼的功能设计符合创意创业园建设的要求，大楼现空置面积将近10000㎡，预计可入驻设计企业80家。
办理情况
一、市规划局：
贵单位提出成立福州创意创业园的建议很好，对促进福州市的经济发展有重大意义。提案中建议将福州市科技信息中心大楼作为创意创业园的建设场所，由市科技局提供科技信息中心大楼空置部分，并出资对大楼的外部环境进行改造。经查有关规划档案，市科委于1998年7月办理了位于福马路504号地块的《建设用地规划许可证》，用地面积12.58亩（实11.5亩），作为科技信息中心大楼建设用地。现大楼已建成多年，大楼的功能设计符合创意创业园的建设要求，若将科技信息中心大楼作为创意创业园的建设场所符合城市规划的要求，提案中所提意见是可行的。
二、市科技局：
当今世界，创意产业已形成了一股巨大的经济浪潮，席卷世界。我国创意产业也发展很快，香港、台湾创意产业正在以前所未有的速度迅速崛起，上海、深圳、成都、北京等城市提出建设“中国创意之都”的口号，出台了相关产业优惠政策，建立起一批具有开创意义的创意产业基地。创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，对于提升我国产业发展水平，优化产业结构，促进经济发展具有不可低估的作用。
2006年12月，市委袁荣祥书记在全市经济工作会议上提出“要加快发展工业设计、会展等生产性服务业，不断提高服务业在全市经济中的比重和水平”。今年2月，市第十三届《政府工作报告》中把“引导高新技术产业向产业链和价值链的高端延伸，大力发展动漫、游戏、工业设计等创意产业”作为重点工作目标之一。2006年下半年，我局按照朱华副市长的指示，组织人员到北京、山东等地专题调研。今年1月18日，朱华副市长率我局相关同志参观北京DRC工业设计创意产业基地，与基地人员一起探讨我市工业设计创意产业园建设思路，学习、借鉴先进地区创意产业发展经验，充分利用海峡东岸的资源优势，吸引境内外优秀创意企业来榕发展，促进创意产业和我市优势产业有机结合，培育和发展本土创意创业产业。今年初，市科技局制定“福州市创意创业园建设方案”，从创意创业园建设的时代背景、意义、优势、主要任务、奋斗目标、定位、管理模式、公共服务平台建设、选址、进度安排等方面提出福州市建设创意创业园的必要性和可行性，并以专题报告上报市政府。
5月18日，由福建省信息产业厅、福州市人民政府主办，中国图象图形学会、台湾数位媒体设计学会、微软亚洲研究院等专业机构支持，市委宣传部、市科协、市科技局等有关部门承办的“海峡两岸创意产业合作与发展高峰论坛”在福州开幕。省信息产业厅、市委、市政府等领导出席，中国美术学院副院长荣建明，台湾海报设计协会理事长林磐耸，微软亚洲研究院在线广告研究项目负责人陈正等15位海内外著名专家学者进行主题演讲。作为分论坛之一，5月19日，市科技局举办“2007年福州市工业设计创意产业发展研讨会”，中国工业设计协会副秘书长、北京工业设计中心副主任宋慰祖先生和中国图象图形学学会副理事长、福州大学信息学院院长余轮先生分别作了“创意产业——高端、高效、高知识产业”和“创意产业发展趋势与创意产业园建设”的主题演讲。来自创意企业、大学及科研机构60余人到会，并就如何加快发展我市创意产业等有关问题与两位专家进行了交流。
福州市创意创业园建设已成为今年市科技局一项重要工作，我局将竭尽所能，努力推动该项工作顺利开展。同时，我们也希望贵委员会在创意园建设中出谋划策，共同促进我市科技、经济和社会发展。
三、市文化局：
目前福州正在实施文化强市发展战略，加快发展文化创意产业，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的内在要求，是优化产业结构、转变经济增长方式的战略举措，是建设创新型城市、提升城市综合竞争能力、实现可持续发展的必然选择。
文化产业是福州经济发展中最具发展潜力的新兴产业之一。其中文化创意产业具有高附加值、高创意、高流通的特点，是一类低能耗高产出的新型绿色产业，也是当前畅销消费品（精神产品）的生产者，市场前景十分明朗，盈利空间非常广阔。发展文化创意产业有利于大大减轻因发展经济而给资源带来的压力，同时也能极大地满足人民群众不断增长的精神文化需求。文化创意产业对经济的全面协调发展和产业结构的进一步调整将具有越来越重要的作用。发展文化创意产业，不仅可以带给一个国家和民族经济上的收益，还可以极大的促进文化事业的发展。
福州市委、市政府高度重视福州文化产业的发展，现已由中共福州市委宣传部牵头协调市直有关部门对如何促进我市文化产业的繁荣发展进行专门的调研，对发展我市的文化产业进行专题规划、研究拟定促进我市文化产业发展的相关政策，并将于近期发布。在今后制定我市文化产业发展规划中，我们将对建筑设计、广播影视、工艺美术、计算机软件设计、动漫游戏、广告设计、时尚设计、表演艺术、出版发行、工业设计等十大文化创意产业重点规划并优先扶持发展。
四、市经委：
一、正如贵委所提出的福州市在制造业、广告业、会展业、室内装修业等方面已具备了文化创意产业的基础，福州具有近台区位优势，具备了拓展创意产业发展的空间和规模。市经委赞同贵委提出的成立创意创业园建议。
二、市经委将积极推动工艺美术、纺织服装、工业设计等创意产业的发展。
