近几年来,我国电动自行车市场快速发展。电动自行车满足了人们交通便利的需求,同时发展了地方经济,但也给环境保护提出了新问题和新要求,如何管理和实施废旧铅酸蓄电池的回收处理和再生利用,控制二次污染的问题逐步突出。
废旧电动自行车电池为废铅酸蓄电池,属危险废物,其中的有害物质包括汞、镉、铅、镍、锌等重金属和酸、碱等电解质溶液,如果不进以低价从各修车摊点收购废电池,擅自拆卸后,将废酸液随意倾倒在下水道及田地里,使泥土酸碱化、植物枯死,渗入地下后严重污染地表及地下水源,然后把电池铅栅和塑料外壳装运到边远地区,最后砸碎,进行熔炼。所造成的“黑色污染”,不仅危及城市道路和排水系统,更对周边城镇的环境造成极大破坏。
目前,我市尚无电动车废电池环保回收处置的专业部门,对电动车废电池及其它民用电池的回收缺乏有效的管理制度。电动自行车生产厂方也是委托有关蓄电池生产厂家进行回收,或由再生资源回收经营户和单位进行回收,这不仅不符合国家现行的法律法规和安全处置要求。而且没有将混入生活垃圾中的废电池进行分拣,废电池与生活垃圾一样采用焚烧或填埋的方法处置,非常不科学,严重污染空气、土壤和水源。为此,我们建议:
一、建立政府部门(工商、环保等)、商家、生产厂家相结合的监管系统,促成废旧电池管理网络的建立,实行统一管理,归口收购,保证废旧电池安全处置。
二、进一步加大生产者的回收责任,要求生产企业根据现行法律法规和危险废物就近集中处理原则,履行回收责任。所有电动自行车及铅酸电池的生产、销售企业均有义务对自己产销的废铅酸电池进行回收处置和综合再生利用。
三、督促厂家和销售点达成协议,销售点要提供废电池的更换及回收服务,收集的废电池交给具有废电池经营许可证的单位统一处理。否则不可进行销售。
四、建立铅酸蓄电池使用和回收社会化服务体系。鼓励以社区为依托,结合电动车销售点组建“换电池站点”,形成网络。统一提供维修、充电、租赁、换购、出售、回收等服务。努力通过管理体系的建设,形成新的产业系统,开辟社会就业的新渠道。
五、加强对公众废旧电池有关知识的普及。在公众中加大宣传力度,促进公众对废旧电池管理和可能造成环境危害的正确了解,明确认识到铅酸废电池属于危险废物管理范畴,引导和鼓励消费者将废旧电池送到指定的回收商店,方便回收管理。新闻传媒要开辟专栏,向公众介绍废旧电池的各种危害,引导市民提高对处理废旧电池的认识,自觉地履行废旧电池的回收义务。并对回收废旧电池工作积极,而且成绩突出的单位和个人进行鼓励,必要时给予一定的物质奖励。