最近，福州市政府正在陆续实施景观工程，有6条道路两旁的住宅涉及到外观整治，政府需投入数亿元资金。这是一件福泽市民的事情，可惜，在实施过程中存在方式方法等诸多问题，尤其是基层工作人员的一些做法和言行不讲究，说这是市政府的工程，同意不同意都要做，是强制性工程，并对市民反映意见回复说市政府不会给与答复，引起许多涉及住宅外观整治的市民不满，由此产生了一些工作上的纠纷。
   做好事还遭到抵触，可见是在工作方式方法上出了问题。不仅宣传和解释等沟通工作没有做好，甚至一些工作的操作程序也有疏漏，有些涉及住宅外观整治的市民反映，“整治协议"没有对应当事人(甲方)的签字和印章，实质上是让市民签署一份空白协议。城市的视觉景观的改善工程势在必行，但一些与此相悖的行政行为也要改善。我们的事业要得到市民的支持，才能共同促进城市健康和谐发展。一项造福于民的工程不仅没有得到市民的感激，反而造成一些不良影响，实在可惜。基层工作人员粗糙的工作方式方法，不仅影响了工作开展，而且影响了政府在市民心目中的形象。
    建议：
    一、市政府针对有碍城市景观的问题进行整治，实在是一项造福于民的工程，总体上也做出来相应的规划，并且以财政资金做了保证，但是，在实施过程中工作方法比较粗糙，似乎缺乏实施预案，加上基层工作人员粗枝大叶，引起不满。建议市政工程在具体实施过程中要制定实施方案，按照预定程序逐项实施，同时，要求一线工作人员做过细的工作，讲究工作方法和态度，加强与市民的沟通，取得市民的支持，避免“上面的政策很英明，到了下面等于零”的现象，自觉维护政府形象。
    二、市政工程的实施要根据整治方案有计划有步骤的进行，应责成有关责任部门、施工单位按照工作程序推进工作，避免在操作中发生程序上和细节上的疏漏。过程中要组织对整改工程的事务性工作和具体工程施工进行监督和检查，发现问题及时解决。
    三、市政工程有必要建立工作报告制度，阶段性地报告工程进展情况和存在问题以及准备采取的对策措施等，以便政府跟踪和掌控工程的进展情况。

 

 

陈钢生委员：
    您提出的景观改造工程中应注意方式方法的提案收悉。十分感谢您对我区工作的关心和支持，现将办理情况答复如下：
    一、关于制定方案，有步骤地组织实施问题。去年下半年，根据《福州市人民政府关于对城区道路沿线景观进行整治改造的通知》精神，我区成立了以区长为组长的区道路景观整治领导小组，认真开展景观整治工作。区委、区政府多次召开书记办公会、常委会和专题会议，研究整治工作，听取情况汇报。区委、区政府主要领导多次深入现场调研检查工作，解决景观改造工程存在的问题。同时，广泛发动街镇、社区力量，走家串户，分发宣传材料，耐心做好群众思想工作，让广大住户充分了解景观改造工程的重要意义。同时，成立了由景观办、业主单位、施工单位以及各相关街(镇)组成的现场指挥部，协调解决施工中存在的问题，定期召开工作例会，研究解决整治中存在的问题。在施工过程中，我们要求施工队要把扰民问题降到最低程度。
    二、关于加强宣传，讲求工作方式方法问题。由于景观改造工程在我市尚属第一次，时间紧，任务重，缺乏经验，在工作中部分工作人员存在工作方式简单，政策理解不深透，处理和回答群众问题时口径不一致等问题，造成群众误会，影响了群众正常生活。您的提案，客观公正地指出景观整治工程中存在的问题，对此我们十分感谢。春节后，我区景观整治二期、三期工程陆续铺开，针对一期整治中出现的问题，区景观办和各业主单位认真吸取经验教训，制定了严密的施工方案，落实了责任人，对参与景观整治的街镇、社区干部和工程管理人员进行了政策和技术培训，加大了宣传力度，进一步做好群众思想工作，确保景观整治的顺利进行。对违章建筑、防盗网和各类管线等拆除工作，进一步加大政策和法律法规宣传力度，在住户自行拆除无效的情况下，按照有关法律程序，给予拆除，以保证景观改造工作顺利进行。
    三、关于“整治协议”中没有对应当事人(甲方)的签字和印章问题。由于一些业主单位在工作中采取将协议先让住户签字，然后统一收集汇总后再由业主单位签字、盖章再发给住户的做法，造成了群众疑义。在第二、三期工程中，我们将改变这种做法，严格按程序进行。
专此答复
    分管领导：张宏荣
    联系人：王嘉瑜
    联系电话：87831011
　　　　　　　                                              福州市鼓楼区人民政府办公室
                  
　　　　　　　　　　　                                                二00七年四月十二日

 

 

仓政办查(2007)29号

 

陈钢生委员：
    您提出《推进景观工程应注意方式方法》的提案已收悉，现答复如下：您在文中提及的意见和建议比较中恳，值得我区认真反思，今后我区将进一步加强以下各项工作：细化景观改造工程实施方案，根据整治方案有计划有步骤地实施市政工程，避免在操作中发生程序上和细节上的疏漏，并在实施过程中定期组织监督检查，加强跟踪和掌控工程的进展情况，及时协调解决在实施过程中出现的问题，与此同时，通过做耐心细致的工作，加强与市民的沟通，取得市民支持。
　　分管领导：林瑞良副区长。
                                                            福州市仓山区人民政府办公室 
                                                                                           
                                                                       2007年4月17日印发