薛美芳
身为一名政协委员要有履职责任感，本届政协我参与撰写十多篇提案和社情民意。其中感受最深的是：《弘扬榕商精神 凝聚榕商力量 共建海峡福州》即101022号提案，该提案是我代表市工商联撰写的并在市政协十一届四次大会上的发言提案、政协提案委推荐为重点提案、并获优秀政协提案奖。
首先，该提案获得时任福建省副省长、福州市市长苏增添的批示：“榕商是我市推进科学发展的一大优势。特别是回归工程、引进工程空间很大，希望认真研究着力推进”。2011年2月21日上午，市政府常务副市长梁建勇、副市长陈为民召集十多个相关部门专题研究（详见榕政办查 [2010] 11号答复件）。体现了市领导对政协委员提案的高度重视。
其次，市政府办公厅 榕政办查 [2010] 11号对101022号提案办理的答复采取了六项措施：①福州市回归工程领导小组及办公室；②建立榕籍企业家信息资料库；③加强与榕集企业家密切联系；④开展招商推介；⑤做好跟踪服务；⑥做好投资引导。该项工作由时任“回归办” 主任郭荣贵具体抓落实。
在此，我对市委、市政府、市政协领导对提案工作的重视致以崇高的敬意和衷心的感谢！
（作者为福州市工商联副会长，福州市政协常委）
附：2008年提案《弘扬榕商精神 凝聚榕商力量 共建海西福州》
弘扬榕商精神 凝聚榕商力量 共建海西福州
所谓“榕商”系指广大的海内外福州籍的工商界人士。主要包括了①“海外榕(侨)商”和“港澳台榕商”；②“国内异地榕商”；③“本土榕商”。伴随着我国改革的深化和国门的开启，广大榕商为海西经济建设，为省会中心城市建设、为构建和谐福州作出了令人瞩目的突出贡献。他们是新时代的社会主义事业建设者！本文试对以上三支主要榕商的基本情况进行初步分析，就如何弘扬榕商精神,凝聚榕商力量,共建海西福州提出若干建议,供有关部门及领导参考。
“榕商”的基本情况初步分析如下：
一、敢闯天下先的“海外榕商”和“港澳台榕商”。
福州是全国著名的侨乡，数百年来，一批又一批具有敢闯天下先的福州人漂洋出海，谋生创业。30年来随着我国进一步扩大开放，许多“老侨”纷纷接纳国内亲朋好友到国外定居。更有一批年富力强的福州人通过求学、劳务、婚配、投资、经商等渠道跨出国门，经久不息的出国热潮产生一批“新侨”群体。据福州“侨情”报道：全市共有旅外乡亲超过300万人，侨居世界146个国家和地区，其中至少有三分之一从事各种工商业的经营活动。经过长期奋斗，创造积累了财富。涌现出一批令人瞩目的：国际知名工商巨子、著名侨领、侨贤等“海外榕商”和“港澳台榕商”的杰出代表。
他们根植八闽首府，热情关注和参与家乡的经济建设。据工商局有关资料报道：截止2009年底福州市实有外资企业3964户，累计投资总额182.42亿美元，其中70%以上来自于“榕商”。2008年统计公报：我市全部工业总产值3584.58亿元,其中外商及港澳台商投资的工业总产值1750.49亿元，占48.83%将近一半的比例。此外,他们还慷慨解囊,捐资办学、扶贫助困、为家乡兴建基础设施，修建老人院，等各项公益事业比比皆是。足以看出“海外榕商”和“港澳台榕商”的整体实力和影响力,以及对家乡经济建设的贡献。
二、立足福州放眼全国的“国内异地榕商”
改革开放以来，不少榕籍人士受侨乡传统经商文化的影响，立足福州而放眼全国——先是南下广东直抵深圳特区、接着是沿海北上、而后是开发西部，面向全国各地开拓市场、经商办企业，形成了一批勇于进取的“国内异地榕商”群体。10年来，在福州市各级领导、各有关部门的重视和支持下，工商联先后在全国各大城市成立了27家“异地福州商会”，会员近6000人。8个县(市)工商联也在全国各地成立28家“异地商会”，会员4000多人，并为两地政府之间的联谊和经贸往来架起金色桥梁。据各异地商会不完全统计，福州人在全国各地经商和落户人数近100万人次。这百万的“国内异地榕商”虽常年奋斗拼搏在外，仍不忘福州家乡的经济社会发展。近年来在市委统战部指导下，各市、县(市)、区工商联以“异地商会”为主要载体，一是引导资金和产业的“回归工程”引资90多亿元；二是5·12汶川地震通过各种渠道捐款捐物4107.23万元；三是积极参与福州的“榕商联村”活动，自2007年以来与15个贫困村公益捐款及市教育局签定了结对子帮扶协议33项，总投资约1.6亿元。“异地榕商”不仅为所在地，也为福州经济发展、构建和谐社会作出了双重贡献。
三、奋力拼搏、辛勤耕耘的“本土榕商”
随着改革开放的不断深化和发展，福州市委、市政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为“本土榕商”(含本土的外资企业)的发展提供了一系列的优惠政策和发展平台。根据市工商局提供的资料，截止2008年底，福州市实有各种所有制企业和个体工商户总计17.51万户，注册资本1589亿元。安置就业人数70多万人。根据市经委有关资料显示：本土“榕商”中，资产拥有5000万元以上的企业有195家，资产1亿元以上的企业有89家，营销总额达5000万元的私营企业有224家，亿元以上的有110家。他们奋力拼搏、辛勤耕耘在做大做强自身企业的同时也不忘回馈社会，积极参与海西春风·春雨行动、参与“榕商联村”和新农村建设、参与光彩事业、扶贫助困、并安置大量就业人员,去年5·12汶川地震,本土榕商捐款7239.64万元。是福州经济建设和构建和谐社会的主力军。
去年国务院出台了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，福建省和福州市相继出台了贯彻落实的实施意见。这难得历史机遇也给榕商带来发展的空间,为了进一步弘扬榕商精神，凝聚榕商力量，共建海西福州，本文提出以下几点建议：
一、弘扬“榕商”精神，打造“榕商”名片。
卢展工书记在福建省第一届闽商大会上精辟总结了“善观时变、顺势有为、敢冒风险、爱拼会赢、合群团结、豪爽义气、恋祖爱乡、回馈桑梓”32字闽商精神，同样涵盖了榕商精神。但有别于其他闽商，因为榕商根植八闽首府，受千年闽都文化的涵养，其襟怀、理念、气质和精神独具自身特色。为此市委、市政府因势利导，早在3年前，福州电视台第三频道设立“天下榕商”专栏、福州新闻网设立“榕商频道”。建议①：宣传榕商要有新突破：要探寻榕商数百年来飘扬出海、谋生创业世代传承的历史足迹，发掘榕商恋祖爱乡情结的文化内涵为主题，创办《榕商》杂志，编排有关榕商内容的电视剧，不断提升榕商的知名度和影响力。建议②：宣传工作要注重三个结合：一是把“个体”宣传与“整体”宣传结合起来；二是把突出“点”的宣传和“面”的宣传结合起来；三是把宣传榕商精神和参与家乡经济建设、“榕商联村”、扶贫助困、公益事业等活动结合起来；从而打造榕商名片，使其成为凝聚“榕商”力量的响亮口号。
二、发挥四大优势，促进“榕商”互动交流。
①发挥“异地商会”的优势：作为联系“国内异地榕商”的有效载体。继续办好“两会”：一是统战部和工商联已连续9年在福州举办的异地商会初九新春团拜会；二是异地榕商自发轮办的一年一度“异地商会工作交流会”。②发挥侨乡的优势：争取把“异地商会”的内涵向境外延伸。(据“福州侨情”报道：我市各级侨务部门已与世界30多个国家和地区的100多个社团保持密切联系)涉外、侨、台服务部门争取与更多的以“榕商”为主体的境外民间社团加强联系。协助各级政府举办形式多样的榕商交流活动，如：“世界闽商大会”；“世界福州十邑同乡恳亲大会”；“5.18海交会”；6.18项目推介会；厦门9.8洽谈会等。③发挥对台交往“五缘”的优势：构筑两岸经贸合作、文化交流、直接“三通”的平台。据统计：台资企业自1984年第一家落户福州的“闽台行百货”以来，全市累计以“榕商”为主体的台资项目有1937家；合同台资金额34.91亿元；实际到资21.4亿元；促进了两岸经贸交往。④发挥省会城市集聚效应的优势，营造总部经济环境，加快建设甲级写字楼，实现发展滨江总部经济的构想，建议借鉴：杭州市扶持楼宇总部经济发展的20条扶持政策；以及全国各大、中城市纷纷出台的有关措施。参考《泉州市关于加快总部经济发展的若干意见》等。优先优惠“榕商”企业总部落户福州，带动跨国公司总部落户。
三、加强对“榕商”服务和引导，营造“三大工程”并重的格局。
袁荣祥书记在5月22日市委扩大会上就提出：“抓好7个方面的研究部署工作，推动福州在海峡西岸经济区建设中打基础、挑大梁、树形象、走前头，努力为海峡西岸经济区建设作出新的更大贡献。”建议加强对“榕商”服务和引导：一是“回归工程”，要多渠道引导在外榕商的资金和产业的回归。及时宣传各级党委、政府关于“海西”建设的新政策、新举措，密切与在外榕商的信息沟通，加强引导，争取把在外发展较好的项目或创新成果、先进经营理念带回家乡,带动家乡经济发展。二是“引进工程”，要进一步发挥工商联及“异地商会”的桥梁和纽带作用，引导“异地榕商”发挥其人脉资源优势，推介当地有实力的企业家到福州投资，促进两地经济共同发展。三是“留根工程”，要千方百计为已在福州落地生根的本土企业排忧解难，把根留住！努力营造“三大工程”并重的格局。
四、加强服务意识，共建海西福州。
国务院建设“海西”的决定给福州带来历史机遇，但是也给“海西”建设提出发展目标——2012年人均GDP达到东部平均水平。可见建设“海西”任重道远。为此建议：①加强软环境建设提高办事效率。各有关职能部门对福州经济发展后劲要有忧患意识，本着对企业多辅导、多帮助、多服务、少罚款原则。不论企业大小一视同仁，尽力提供支持和帮助，简化办事环节提高办事效率，把方便让给企业。②加大政策扶持力度。落实袁荣祥书记针对有关海西文件，提出福州要“---深入研究、谋划、跟进加快海峡西岸经济区建设的新思路、新举措7个方面的工作”。③提倡道义扶持。要在全社会营造亲商、安商、扶商的良好环境，体现“海纳百川有容乃大”的城市精神。无论是常年在外的榕商，还是扎根本土的榕商，难免有亲属就学难、就医难、办事难等问题，相关部门要热心为他们办实事，使“榕商”感受到“榕家”的温暖。调动广大榕商积极性，凝聚“榕商”力量，为共建海西福州而努力！
