《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)的正式发布,为加快建设海峡西岸经济区指明了方向,给海峡西岸经济区发展带来重大的历史机遇。为了进一步深入贯彻落实《意见》精神,推进海峡西岸经济区的科学发展,经十一届福州市政协第15次常委会议研究,特作如下决定。
一、认真学习,把握历史机遇
1、深刻领会《意见》的重大意义。通过学习《意见》,要十分明确在当前两岸关系出现积极变化的新形势下,支持福建省加快海峡西岸经济区建设,是进一步发挥福建省比较优势,实现又好又快发展的迫切需要;是完善沿海地区经济布局,推动海峡西岸其他地区和台商投资相对集中地区发展的重大举措;也是加强两岸交流合作,推进祖国和平统一大业的战略部署,具有重大的经济意义和政治意义。
2、充分认识海西的战略定位。《意见》将海峡西岸经济区定位为:两岸人民交流合作先行先试区域,服务周边地区发展新的对外开放综合通道,东部沿海地区先进制造业的重要基地,我国重要的自然和文化旅游中心。这四大战略定位,从国家层面进一步明确了海峡西岸经济区在全国大局中的战略地位和重要作用。
3、牢牢把握福州发展的机遇。作为海峡西岸省会中心城市,福州要实现经济社会的又好又快发展,需要发挥对台“五缘”优势,通过海峡两岸的优势互补,大力培植现代农业、先进制造业、现代服务业等现代产业体系,实现城乡统筹发展。我们要把握中央决策为福州发展提供的历史机遇,乘势而上,争创新业绩。
二、强化责任,服务海西建设
4、强化“第一要务”。要把贯彻落实《意见》精神、加快建设海峡西岸经济区,作为我市政协当前履职的第一要务。一切工作围绕这一要务来开展,服务并促进这一要务的落实。
5、围绕“两段目标”。《意见》提出海峡西岸经济区到2012年,人均地区生产总值接近或达到东部地区平均水平;到2020年,实现全面建设小康社会的目标。要围绕《意见》提出的两个阶段目标,根据市委、市政府的工作部署,不失时机地谋划跟进,谋求新的作为。
6、发挥“四个作用”。要切实发挥人民政协“协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的重要作用,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风、锲而不舍的韧劲,迅速行动,主动作为,为福州在海峡西岸经济区建设中打基础、挑大梁、树形象、走前头贡献力量。
三、建言献策,促进工作落实
7、促进中央赋予政策的对接。要根据《意见》赋予海峡西岸经济区建设在对台经贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等方面20条先行先试政策,立足福州实际,联系台海实情,按照市委积极谋划跟进、加强项目对接、凝聚发展合力、保障改善民生、确保社会稳定的要求,通过调研、视察、提案、社情民意等形式,为福州如何尽快实现政策对接认真建言,为完善海峡西岸省会中心城市发展纲要积极献策。
8、加强两岸间经贸交流合作。要主动配合政府研究和推动福州台商投资区的扩区,促进榕台产业深度对接,推动福州保税港区与台湾有关港区合作,深化榕台农业交流,引进各类企业落户福州。鼓励榕籍企业家到台湾投资兴业。
9、推动先行先试区进展。《意见》为将平潭建设成为两岸经贸合作先行先试区域,创造了政策环境。政协要继续做好推动工作,特别是主动通过相关渠道做台湾各阶层的工作,争取认同和合作。同时,吸引台资入岛开发,加速平潭的基础设施建设。
10、密切两岸人员的直接往来。要发挥政协层次高、机制相对灵活的优势,做强品牌。继续开展与台湾民众、台湾青少年、台湾中上层人士、台湾议会和党派团体的双向交流,有计划开展各类交流活动。
四、发挥优势,凝聚发展合力
11、发挥政协界别的优势。要通过界别活动,广泛宣传《意见》的重大意义,使《意见》精神深入人心;帮助协调社会各种矛盾,促进社会和谐,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围;组织各领域的专业人才,集思广益,为海峡西岸经济区建设提供智力支持。
12、团结联谊海内外乡亲。高举团结联谊的旗帜,加强与海外乡亲和社团的联系,积极为海西发展引进更多的项目、资金、技术和人才;加强与异地商会和全国各地榕籍企业家的联系,吸纳更多的民营资本参与海西建设。
13、做好台湾同胞的工作。通过多种形式,广泛接触台湾同胞,积极宣传福州的建设成就,提升福州影响力;加强榕台间的沟通,增进相互间的了解,促进两地融合;加强在榕台商的服务,增强台商投资福州的信心,促进以台引台。
我市各级政协组织,要在中共福州市委的正确领导下,统筹规划,加强领导;市政协各参加单位、政协机关各部门要认真按照市委、市政府的部署要求,明确任务、落实责任;各位政协常委要模范带头、主动作为;全体委员要全员动员、积极参与,密切联系自身的工作实际,把贯彻落实工作落到实处,以实际行动推进海峡西岸经济区又好又快发展。
福州市政协常务委员会
二ΟΟ九年六月十九日