构建和谐社会是中国特色社会主义的基本要求，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。人民政协如何更好地围绕团结和民主两大主题履行职能，促进社会和谐发展，是摆在我们面前的重大课题。在促进社会和谐的过程中，人民政协有突出优势，人民政协也必将大有作为。
一、充分认识构建社会主义和谐社会的重要意义
构建社会主义和谐社会，是我们党从中国特色社会主义总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。
社会和谐是我们党不懈奋斗的目标。新中国成立后，我们党为促进社会和谐进行了艰辛探索。随着我国经济社会的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局已经由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。构建社会主义和谐社会，是我们抓住和用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会新胜利的必然要求。当前，我国已进入从人均GDP1000美元向3000美元跨越时期。这既是发展的机遇期，又是矛盾的凸现期。比如，我国劳动力在相当长的一个时期内仍然会供大于求，就业问题难以根本缓解；收入差距没有按照以往规律缩小，而是继续扩大；尚未全面富裕即过早出现人口老龄化趋势等等问题。我们一定要正确应对这些矛盾和问题，协调好各方面的利益关系，处理好各种社会矛盾，大力促进社会和谐，使发展成果不断惠及全体人民。
二、切实发挥人民政协在构建和谐社会中的优势
人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，其基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。作为我国社会主义政治制度的基本组成部分，政协与人大、政府相辅相成。社会主义和谐社会的一个重要特征和内容，就是要充分发扬民主。而政协本身就是一个政治协商、发扬民主的机构，是各民主党派、工商联、无党派人士、各族各界代表共商国是、参政议政的重要阵地和载体。政协工作的主题是团结和民主，政协在我国政治生活中的作用得到充分发挥，本身就标志着社会主义民主政治建设的进步。作为我国最广泛的爱国统一战线组织，政协肩负着实现各党派团体、各族各界代表人士的团结，凝聚所有中华儿女的智慧和力量的历史重任。认真搞好政治协商，积极推进民主监督，深入开展参政议政，有利于下情上达，确保党和政府的决策既能代表最广大人民的根本利益，又能兼顾少数社会人群的合理要求；有利于上情下达，促进各方面人士在共同大目标下增进共识，推动各项方针政策的贯彻落实。
在促进社会和谐的过程中，人民政协有着党政机关和权力机关不可替代的作用，具有多方面的突出优势。首先，人民政协具有团结和民主的独特优势。在我国，各党派、各团体、各民族、各阶层的根本利益是一致的，构建和谐社会是全体人民的共同愿望。人民政协理应乘势而为，高举团结和民主的旗帜，努力扩大团结面、增强包容性，把包括新的社会阶层在内的各方力量凝聚起来，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，集中全体人民的意志、智慧和力量，达到扩大和谐社会群众基础的目的。其次，人民政协体现了我国社会主义政党制度的优势。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是体现我国社会主义政党制度优势的重要载体。在政协组织中，中国共产党与各民主党派就重大问题进行民主协商，有利于集中力量构建社会主义和谐社会；中国共产党与各民主党派互相监督，有利于改善执政党的领导，也有利于加强参政党建设。这种合作共事的政治局面，为构建社会主义和谐社会提供了坚实的政治基础。第三，人民政协具有界别优势。界别是政协产生、生存和发展的社会基础。由界别组成是人民政协组织的显著特色，体现了统一战线组织的广泛代表性和巨大包容性，有利于吸收各阶层、各党派、各团体、各方面人士参与讨论国家和地方的重大事项。第四，人民政协具有人才荟萃、智力密集、联系面广的优势。政协委员大都是各地区各部门的领导干部、各行各业的专家学者、企事业单位的管理者、各党派团体的代表人物，他们学有专长、业有专攻，能够围绕党和政府的工作大局，通过视察、调研、提案、反映社情民意、开展民主评议等方式，提出意见和建议，为构建和谐社会提供必不可少的智力支持。同时，政协委员在各个领域发挥聪明才智，能够带动和影响各自所联系的界别群众，共同为夯实和谐社会的社会基础贡献才智。
在实际工作中，我们必须找准人民政协参与和谐社会建设的着力点，切实提高工作实效。一是坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，着力于促进经济社会又好又快发展。人民政协要发挥人才荟萃的优势，以经济建设为中心，紧紧围绕党委和政府的中心任务，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，抓住那些党委和政府迫切需要解决的突出矛盾和关键问题，认真履行职能，积极建言献策。二是着力于维护社会和谐稳定。人民政协要注重发挥界别的独特优势和党与政府联系各界群众的桥梁作用，积极主动地宣传党和国家的方针政策，引导群众正确认识和处理局部利益和全局利益的关系、眼前利益和长远利益的关系、个人利益和集体利益的关系，充分反映人民群众的热点难点问题，把维护社会和谐稳定贯穿到政协的各项工作中。三是着力于解决民生问题。一定要坚持以人为本、履职为民，以改善民生为重点，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。在任何时候任何情况下，人民政协都要与人民群众同呼吸共命运，关心群众疾苦，急民之所急，虑民之所虑，做群众的贴心人、代言人。四是着力于凝聚社会力量。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，在促进团结和凝聚力量方面具有特殊的作用。要牢牢把握团结和民主两大主题，坚持大团结大联合，不断加强与社会各界的联系和团结，进一步巩固和发展爱国统一战线，把各方面的力量都凝聚在一起，共同致力于构建社会主义和谐社会的宏伟大业。
三、人民政协要在构建和谐社会中开拓创新
构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务。人民政协要努力通过促进发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，通过促进发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
(一)推进政协促进发展的新实践。要按照围绕中心、服务大局的要求，围绕经济发展、城市化进程、新农村建设、社会建设、生态建设、人民生活水平提高等方面，积极推进促进发展的新实践，为构建和谐社会献计献策。
(二)创新政协政治协商的新思路。要不断根据形势和任务的要求，大力探索履行政治协商职能、发挥政治协商作用的新思路。要充分发挥各民主党派和有关人民团体在政协舞台上的作用，充分体现中国共产党领导的多党合作的重要性。要进一步完善民主协商的机制，建立定期协商的制度。通过协商，及时对各部门、各行业的工作提出中肯的意见建议，促进其改进工作，从而促进社会的协调发展。
(三)开拓政协关注民生的新途径。要引导和支持委员关心群众疾苦，加强与群众的联系，及时反映群众的呼声，提出改善民生的意见建议。要围绕就业、医疗、教育、环境、增收等与百姓关系密切的问题，开展视察、调研和专题协商活动，把以人为本的思想落到实处。要把更多目光放在经济社会协调发展、城市农村统筹发展上，更多地关注农村的发展和社会事业的发展，让人民群众更多地享受发展的成果。
(四)实施政协维护和谐稳定的新举措。要发挥界别的作用，推动委员通过界别渠道密切联系群众，积极宣传党和国家的方针政策，协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面服务。要建立社会舆情收集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，发挥政协反映社情民意信息来源广、途径多、传递快、领导重视的优势，围绕群众普遍关心的热点难点问题，深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，及时地把群众的意愿传递给党委和政府。(刊于《人民政协报》）
