这次县(市)区政协主席工作联系会，是在全国上下认真学习贯彻中共十七大会议精神的时刻召开的。十七大报告提出，“要不断坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”；“坚定不移发展社会主义民主政治”。这些科学论述体现了社会主义民主政治的特色，也为政协工作指明了方向，提出了新的更高的要求。
刚才，省政协提案委副主任陈培昭同志作了新时期做好提案工作新思路的辅导报告。报告深入浅出，说理透彻，具有较强的指导性和可操作性。各县(市)区的交流发言，结合各自的工作实际，从不同的侧面谈认识，谈收获，谈体会，展现了各自的工作亮点和特色，达到了总结经验、相互学习、增进共识、推动工作的目的，必将对新一年市县两级政协提案工作起到有力的推动作用。下面，我就加强政协提案工作谈几点意见，传达一下全省九市政协主席座谈会的主要精神，并就明年工作提三点要求。
一、以中共十七大精神为指导，进一步加强提案工作
要把学习十七大精神与学习中央5号文件、贯彻落实全国政协关于加强和改进提案工作的意见结合起来，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以加强提案工作制度建设为保障，建立健全协调高敢的提案工作机制，不断提高提案工作的整体水平。
1、提高提案质量。提案能不能发挥作用，具有决定意义的是提案本身的质量。要做到这点，就必须扩大征集范围。通过多种方法深入了解世情、国情、省情、市情、台情，广泛收集提案参考信息，建立提案库。要注意从党委政府年度工作总结中存在的问题部分，从政协全委会、常委会的大会发言以及专委会的专题调研成果中，从社情民意的反映中，选择符合提案要求的内容，适时转化为提案。严格立案标准。正确处理好提案数量与质量的关系，注重质量，不攀比数量。在初审阶段，要集中精力，认真细致，确保立案的严谨性和分办的准确性。按照“一事一案”的要求，对内容涉及承办单位较多的提案予以分解处理。广泛培训委员。把提案基本知识作为培训的重要内容，采取专题座谈会、请老委员现身说法等多种方法，提高委员对提案内容和写作的把握，增强委员的责任意识，推动提案工作上新台阶。
2、增强办理实效。办理是提案工作的关键环节，直接关系到提案工作的成效。一是要加强沟通协商。积极推动承办单位加大“开门办理”的力度，广泛开展与提案者“面对面”的沟通协商，提高面商率。对一些重点提案的办理，通过召开协商办理会和组织调研等方式，反复协商，增进共识，增强实效。二是要提高办理层次。加强对办理工作的督促检查，实行“一把手”，负责制，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，对提案办理中的重大事项领导班子集体研究。着力抓好重点提案的督办，办结、办实、办出成效，以此推动整个提案的办理工作。要继续筛选重点提案报党政领导阅批，推动提案建议的采纳和落实。要学习借鉴兄弟市的一些做法，改进督办方式。三是要加强宣传工作。充分发挥新闻媒体在提案办理中的推动作用，宣传政协提案的性质、地位和作用，宣传党政部门高度重视、认真办理政协提案产生的社会效益和经济效益，提高全社会对政协提案工作的认知度，争取各方面对提案工作的支持。
3、加强机关建设。政协机关是政协委员联系提案承办单位的桥梁和纽带，必须加强自身建设。一是注重学习积累。提案工作政策性、程序性、专业性都很强。大家要注意学习新知识，不断更新观念，转变思维方式，把握提案工作规律，提高服务提案工作的业务能力。二是注重建章立制。全市两级政协要健全完善提案的工作程序和规章制度，规范提案的组织、征集、审查和立案，明确提案的交办、办理、督办、检查和表彰。三是注重经验总结。既要总结已有的提案工作经验，又要学习吸收外地的好做法，拓宽工作思路，并促进经验上升为制度。
二、以全省座谈会精神为动力，进一步推进各项工作
全省九市政协主席第十四次工作座谈会，于2007年11月 22—24日在武夷山召开。会议主题是：学习中共十七大和中共福建省委八届三次全会精神；总结交流近年来我省各级政协换届工作的经验，探讨新形势下进一步做好政协工作的思路；征求省政协工作报告修改意见；商定下一次会议举办城市。我市政协以《福州市新一届政协主要工作回顾及对省政协工作的建议》为题作了发言，得到了省政协领导和与会同志的肯定：梁绮萍主席结合会议议题，谈了四点意见。
1、把深入学习贯彻中共十七大和中共福建省委八届三次全会精神，作为全省各级政协组织和广大政协委员的首要政治任务。要把学习贯彻十七大精神与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《中共福建省委关于进一步加强新时期人民政协工作的决定》结合起来，与政协履行职能的实践结合起来，与全面加强政协自身建设结合起来，以促进党派合作、体现界别特点、发挥委员主体作用、加强机关建设为重点，全面加强人民政协的自身建设。
2、按照中共福建省委八届三次全会的要求，为全面推进海峡西岸经济区建设献计出力。一要以推动项目带动、品牌带动为重点，积极献计出力。各级政协要紧紧围绕海西建设中的重大问题，深入调查研究，提出切实可行的意见和建议，为党委、政府科学决策提供参考。二要以促进文化大发展、大繁荣为重点，积极献计出力。各级政协要更加自觉地发挥在推动文化大发展、大繁荣方面的独特优势，推动弘扬海西精神、树立海西正气、具有海西风格、展现海西气派的福建文化的形成和发展。三要以关注民生、民心为重点，积极献计出力。各级政协要切实把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题咨政建言、献计出力。
3、进一步做好总结经验工作，推动政协工作的创新发展。一要坚持正确的指导思想。要进一步深化对人民政协性质、地位和作用的认识，注重对现实问题的理论思考、对实践经验的系统总结和对工作规律的深刻把握，坚持人民政协工作的正确方向，推进我省政协事业更好地发展。二要把握总结经验的重点。重点围绕政协工作的新经验、新举措、新进展、新探索、新思路展开。三要注重用经验推动工作。要重视对创造性经验的分析提炼，把一些经过实践证明为行之有效的好做法规范起来，上升为制度，扎实推进制度建设。
4、在中共福建省委的领导下，做好省政协换届的各项筹备工作。明年初，省政协将和省人大、省政府一起换届。各设区市政协要在当地党委的领导下，协助把好所在地十届省政协委员提名关，切实把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐、具有广泛代表性的人士推荐到政协组织中来。市县两级政协组织要及时对全省九市政协主席座谈会精神进行传达贯彻，并以之为动力，不断推进政协工作向前发展。
三、通过年末岁首的总结谋划，理清明年的工作思路
现在离元旦只剩下2 0多天时间了，年终岁首，任务繁重。各级政协组织要把学习贯彻十七大精神转化为促进工作落实的强大动力。既要对照年初工作部署和要求，抓好盘点落实，保证全年各项任务的顺利完成，又要做好明年政协工作的谋划，及早对明年的工作作出安排。我在这里就明年的政协工作提三点要求。
1、用中共十七大精神指导工作。一要认真学习和准确把握对壮大爱国统一战线的深刻论述。十七大报告专门用一节来论述统一战线工作，这在党的代表大会报告中还是第一次。报告为做好新世纪新阶段统一战线工作指明了方向。二是要认真学习和准确把握对加强人民政协工作的新要求。十七大报告强调“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策：服务大局的重要作用，必将对推进人民政协更好地履行职能产生重大影响，我们可以做一些探索性的工作。三是要认真学习和深刻把握对社会主义民主政治的新阐述。报告明确提出：“人民民主是社会主义的生命。”这是党的十七大对民主与社会主义二者之间关系的一个新的概括，是我们党对人民民主在认识上的进一步深化。人民政协在发展社会主义民主政治中具有什么样的重要地位和作用?人民政协在民主政治建设中的作为空间有多大?我们可以作进一步探究。四是要认真学习和准确把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。修改后的《党章》充实了民族工作的内容，第一次把中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系等内容写入党章，将有力地促进民族团结进步事业的发展。民族工作也是政协工作的侧重点。五是要认真学习和准确把握党的宗教工作的基本方针。十七大第一次把全面贯彻党的宗教工作基本方针，团结信教群众为经济社会发展作贡献的内容写入修改后的《党章》，表明我们党对宗教认识的进一步深化。政协如何协助党委做好宗教工作值得大家研究。
2、立足服务海西发展献计出力。一要紧扣省情建言。“支持海峡西岸经济发展”写入十七大报告，充分说明了党中央对海西建设的支持。中共福建省委八届三次全会提出了海峡西岸经济区建设的新要求。各级政协组织和广大政协委员深刻领会中共福建省委提出的“四谋发展”的实践主题和“四个重在”的实践要领，抓住海西发展战略机遇期，主动作为，积极建言。二要围绕市情献策。要在中共福州市委的领导下，按照“两个先行区”的新定位，围绕我市建设社会主义新农村，促进经济发展方式转变，建设资源节约型、环境友好型、宜居型城市，深化榕台港澳交流合作，推进民主法制建设，打造“闽都文化’’品牌，构建和谐社会等重大问题，深入调查研究，积极参政议政，为推动省会中心城市又好又快发展，发挥带头、带动、辐射、示范作用，贡献智慧和力量。三要突出对台作为。要认真贯彻十七大报告关于对台工作的大政方针，按照“五缘六求”的要求，突出先行先试，突出民族民心，突出融合融洽，突出以人为本，进一步推动榕台交流合作，围绕广泛争取台湾民心、遏制“台独”分裂势力做工作，为促进两岸关系发展和祖国统一大业做出贡献。
3、积极推进“和谐福州”建设。高度关注民生，推进社会和谐，是十七大的一个突出亮点，也是政协工作的重点。一要广团结。要发挥政协联系广泛的优势，畅通界别联系各界群众的渠道，扩大团结面，增强包容性，最大限度地把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中来，为深化改革、扩大开放、加快发展，凝聚力量，献计出力。二要常聚焦。要围绕城乡就业、就医就学、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展调查研究，反映社情民意，融洽社会关系。三要勤化解。要紧紧把握战略机遇期和矛盾凸显期的特点，协助党委、政府做好化解矛盾、维护稳定的工作，保持和发展好我市风正气顺、人和业兴的良好态势，为构建和谐社会贡献力量。
最后，我强调一下《人民政协报》、《中国政协》、《政协天地》的征订工作。这一报两刊是全国政协、省政协的机关刊物，是宣传各级政协工作，展示委员风呆的主要阵地。征订政协报刊，不仅为委员提供了重要的学习资料，也是委员应当享有的政治待遇。省政协非常重视这项工作，专门下发了征订通知，这次会上梁绮萍主席、叶家松副主席又专门就《政协天地》的发行工作作了强调。各县(市)区政协要扎实抓好征订工作的落实。原则上五城区做到每位委员人手一册，八县(市)常委人手一册。市政协办公厅要抓好督促落实。对于发行工作做得比较好的，我们在适当场合要予以表彰。
