刚才，市委副书记周振华同志代表市委对理论研讨会的召开发表了热情扬溢的致词；省政协叶家松副主席围绕新世纪新阶段人民政协如何更好地履行职能，特别是如何开展政协理论研究，作了重要讲话，具有很强的理论指导性和现实针对性。10位同志代表组织或个人进行了大会发言，从不同侧面、不同角度深入研讨了人民政协事业发展的一系列理论和实践问题。这次全市政协理论研讨会，内容丰富、气氛热烈、富有成效，开得很好。达到了研讨理论、交流经验、相互启发、指导实践的目的。
一、本次研讨会的主要特点
1、理论研讨的参与面更宽。与第一次理论研讨会相比，本次研讨活动得到了社会更多方面的关注和积极参与。从论文的数量看，研讨会共收到论文40篇，比去年有所增加。其中马尾区政协、台江区政协和市政协文史资料委员会还提交了多篇论文。从论文的来源看，既有政协机关工作人员的论文，也有民主党派、县(市)区政协和政协参加单位负责同志的论文，以个人名义提交的论文也有增加。这都充分表现了大家对开展人民政协理论研究工作的浓厚热情。
2、研究成果具有针对性。面对新形势、新任务，尤其是社会主义市场经济条件下人民政协所遇到的新课题，如何用科学发展观推动人民政协工作，在构建和谐社会中发挥人民政协的作用，这些都需要从理论与实践相结合的层面上给予回答。一些论文作者以高度的政治责任感和使命感，对这些重大问题给予了关注，既有理论上的探索和思考，又有实践经验的归纳和总结，许多思考和建议具有很强的针对性、启示性和实用性。
3、政协理论研究向专题化方向发展。从这次会议的论文看，对政协理论的研究，已从基本问题向专题化方面深入。比如，本次研讨会关于构建和谐社会的论文达7篇，分别从不同角度探讨了人民政协如何更好地服务于和谐社会的建设问题；有关提案工作的论文有5篇，来自市政协专委会、民主党派、县（市）区政协和委员个人，这些论文从不同角度对如何做好政协提案工作进行深入探讨；还有的同志从人民政协与协商民主的关系、人民政协的发展与中国国情的把握、人民政协视察工作的提升等角度进行了探讨。这种深层次、系列化、专题性的研究，表明我市政协理论研究工作已经有了很大起色，正在积极而扎实地向深层次发展。
二、人民政协理论研究的方向和重点
去年底，我参加了中国人民政协理论研究会成立大会，会议明确了人民政协理论研究工作的方向和思路，提出人民政协理论研究的方向和重点，主要分为三大类：
第一类是涉及人民政协的理论基础。中央5号文件明确指出，“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造。”在学习贯彻中，我们一般把这三大理论解释为人民政协存在和发展的理论依据，或解释为人民政协理论的重要基础。但是，这三大理论与人民政协和人民政协理论之间的关系，还需要从理论上进一步阐释清楚。比如，为什么说人民政协是我国政治体制的重要组成部分？它在我国政治架构中具有什么地位？为什么把人民政协定性为是最广泛的爱国统一战线组织，是多党合作和政治协商的重要机构，是发挥社会主义民主的重要形式。这三个“是”之间有什么关系？还有人民政协的两大主题、三项主要职能以及发挥“协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局”作用的内在联系等也需要我们作出科学的回答。
第二类是涉及人民政协理论与国外政治理论的比较研究。人民政协的理论研究既要立足国内，又要面向世界；既要纵向研究，又要横向比较。这是保证我们理论科学性的内在要求。中央5号文件明确指出，“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”。西方政治学领域从20世纪后期兴起了一种重要民主理论思潮，即协商民主。那么，到底如何认识西方协商民主和中国协商民主的关系？如何认识协商民主与人民政协的关系？中国的协商民主与西方的协商民主在哪些方面存在差别？西方协商民主理论对我国的协商民主有哪些方面可供借鉴？本次研讨我们收到的论文对此也有所涉及，这是个很好的开始，我们还需要继续深入研究。
第三类是涉及人民政协更好地发挥作用的理论支撑问题。人民政协如果要更加深入地、更为有效地弘扬团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能，发挥统战组织、咨政机构、民意渠道和民主监督的四大作用，就必须更好地发挥人民政协重要作用的理论支撑。比如，政协组织如何发挥协调关系的功能，如何在推进党派关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐方面发挥更大作用，应当是我们研究的一个重大课题。又如，关系国计民生的重大方针、关系中国发展的重大战略、关系人民群众切身利益的重大政策，如何形成有效的咨询机制，确立保障发挥咨询作用的程序，需要我们深入研究；又如，反映社情民意是人民政协的一项基础性工作，如何更有效地发挥政协反映民意渠道的作用，形成一个舆情汇集和分析的平台，需要我们继续研究；人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，但民主监督的效力、反馈以及如何提高人民政协的民主监督力度等问题，还有许多理论要探讨。
三、进一步做好政协理论研究工作的三点要求
“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”。政协理论研究工作只有自觉地适应形势的发展变化和新任务的要求，做到意识超前、立意高远，增强时代感和针对性，才能在促进全市政协工作实现新进展的过程中起到应有的指导、引领和支撑作用，使政协的各项工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。这里，我就进一步做好政协理论研究工作提以下几点要求：
1、在工作原则上，要做到三个坚持。一是理论研究要坚持正确的政治方向。坚定正确的政治方向，是确保人民政协事业和政协理论研究工作不断发展的首要前提。要始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记对人民政协工作的一系列重要思想为指导，特别要注意学习和运用贯穿其中的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，辩证唯物主义的哲学思想，以及研究新情况、解决新问题、开创新局面的革命气魄和革命风格，使人民政协理论研究建立在先进正确的思想基础之上，确保人民政协事业和政协理论研究工作沿着正确的政治方向健康发展。二是理论研究要坚持科学发展的理念。科学发展观不仅是推进全面建设小康社会和整个现代化建设事业的强大思想武器，也是我们做好政协工作、履行政协职能的根本指针。我们要在以往研究的基础上，继续研究和探讨如何更好地按照科学发展观的要求，进一步推进政协工作内容、机制和活动方式创新与发展问题。三是理论研究要坚持从实践问题入手。理论研究应以实际问题为中心， 以我们正在做的事情为中心。人民政协理论的产生及其今后的发展，都离不开人民政协的伟大实践。随着人民政协事业的不断向前发展，需要我们回答的问题越来越多。针对形势任务的发展变化，要结合改革发展过程中的重大经济、社会问题开展专题研究，推动政协履行职能质量和水平的提高。
2、在工作的方式方法上，要努力做到三个结合。一是基础理论研究与实践经验总结相结合。地市级政协组织既不同于全国政协，也不同于基层政协。我市作为海峡西岸省会中心城市，各民主党派健全，社会阶层分布均匀，组织力量较强，有足够的优势与资源搞好理论研究。要坚持虚实结合，在拿出一定精力搞好基础理论研究的同时，重点搞好实践性、应用性课题研究，把地方政协的好经验、好做法从理论上予以概括和抽象，上升为政协的理论和制度。二是综合性研讨和专题性研讨相结合。既要就事关政协工作全局的重大理论和实践问题，搞好具有综合性、前瞻性的研讨活动，又要就政协工作中某一方面、每一侧面的理论和实践问题，开展灵活多样的专题研讨活动。三是专业力量与社会力量相结合。在充分发挥政协理论研究力量作用的同时，要坚持以重大课题为纽带，加强与党政调研机构、统战部门、社科院校、高等院校中热心于政协理论研究人员的联系与协作，还要注意加强与全国和省政协有关部门的联系，加强与兄弟市政协的交流，形成多方合作、资源共享、协同研究的局面。
3、在工作安排上，要认真抓好三件事情。一是成立福州市政协理论研究会。在省政协的指导帮助下，尽快成立福州市政协理论研究会，使政协理论研究工作尽快有章可循、有“法”可依，逐步走上正轨。二是适时开展专题研讨议政活动。围绕人民政协履行职能或中心工作的某些重大问题，会同社会上的有关部门和研究机构，开展一些专题研讨议政活动，及时为服务大局、推动政协工作立论建言。三是精心准备参加省政协理论研讨会。我们将从今天交流文稿中认真筛选，推荐若干文章，提供省政协研讨会交流，力求我市论文在全省的评选中取得丰硕成果。
我们相信，在中共福州市委的领导和省政协的指导下，在社会各界的支持和帮助下，经过广大政协工作者的不懈努力下，人民政协理论研究的氛围一定会越来越浓,人民政协理论的研究成果一定会越来越丰实。同样也可以预见，用发展着的人民政协理论指导政协实践，人民政协事业必将不断开创新的局面，走向新的辉煌。
