历史文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产，世代相承，不可再生。做好闽都文化遗产的保护、开发、利用，传承城市个性，彰显城市特色，是做大做强福州省会中心城市，促进三个文明建设协调发展的重要保证。最近，市政协组成课题组，围绕市委、市政府有关改造817路、保护三坊七巷等城市可持续发展战略的重大事项，开展专题调研，提供决策参考。
福州历史悠久，地灵人杰，自然景观和人文景观兼备，历史文化遗产丰富。近年来我市加强历史文化遗产保护、开发、利用均取得明显成效，但仍存在一些问题。比较突出的是：（1）全社会保护文化遗产人人有责的社会氛围尚未形成，保护意识还需进一步提高；（2）保护经费“五纳入”未得到很好的贯彻、落实，制约了文保工作的开展；（3）随着城市建设步伐的加快，如何处理城市建设与文物保护两者关系，有效保护文化遗产，问题日显突出；（4）文化旅游景观分布较散、规模偏小，需要整合旅游板块，打造几个文化旅游拳头产品成为新的经济增长点。为此，提出几点建议：
一、结合福州城市中轴线817路改造，突显福州历史文脉的文化旅游和商贸购物功能。
（1）突显文化节点。经2200多年发展，福州817路历史文化节点层层叠加。重要的如北端屏山镇海楼、华林寺大殿，由北往南有冶山古迹、欧冶池、都城隍，鼓楼、开元寺，三坊七巷、朱紫坊、安泰河组成的江南水乡古街坊，南门、孔庙、双厥、双塔，茶亭、中亭、尚书庙，万寿桥、头陀寺，烟台山烽火台、万国建筑大观等等。在817路改造中，凡该保护的应予坚决保护修葺，能重建的重建，不够显露的要进一步显露出来，彰显城市中轴线的历史文化功能。
（2）突显繁华商贸。817路历史以来就是繁华商业街，世代相传已经成为人们的一种传统观念和进一步发展的无形资产。如今仅东街口商场日均人流量就达五、六万人。817路改造应着眼于商贸业的发展，而不是改造成交通主干道，影响和破坏商业氛围。道路越宽、机动车越多，交通就越拥挤，加上噪音、尾气污染，旅游购物的心情、兴趣也随之消失殆尽。上海南京路没有拓建成交通主干道，深圳中英街至今还仅几米宽，成功经验可以借鉴。商贸经营布局也要突出福州传统特色，让人可游、可看、可购。大卖场需有大型停车场，应该建到817路以外的其他地方。
（3）突显传统建筑特色。沿街建筑物要与周边环境、文化节点和谐统一。尽可能求得造型美观大方，色彩古香古色，体现两千多年的发展历史和建筑符号，具有可参观性，游览性和标志性，而不是象时装表演一样越新越好。
（4）突显便民交通。现有817路非机动车道、人行道过窄，行人交通十分不便，旅游购物很受影响。817路改造缓解交通的指导思想应该是管制私家车和货运机动车，最大限度地满足行人购物旅游需求。每隔一两百米建一座过街地下通道，方便行人。还可利用地下空间停车、摆摊设点，繁荣商贸。
二、结合三坊七巷保护改造，彰显明清古建筑博物馆和世界名人林则徐的名片效应。
（1）彰显三坊七巷文化。包括三坊七巷、安泰河沿朱紫坊古建筑、古街区，是福州历史文化名城的主要标志。要在保护前提下合理开发利用。总体规划、分步实施。以保护珍贵的文物古迹、纪念性建筑物、传统古民居、街区坊巷格局，及其周边环境为重点，达到保持古城风貌特色、传承优秀历史文化传统的目的。还可考虑将福州古老的工艺文化、民俗文化等引导集中到南后街周边，展示福州民间文化特色。
（2）彰显世界名人林则徐文化。在现有林则徐纪念馆周边建设大型的林则徐中心广场，东起澳门路、西至通湖路，南起道山路、北至光禄坊，与三坊七巷连片。中心广场地面建林则徐纪念馆，集林则徐史迹文物、资料收藏、展示、演示、学术研究于一体，与现有林则徐祠堂配套；保留中心广场用地内现有明清古建筑及文物古迹，并增建一些旅游配套设施。中心广场地下建大型停车场，作为纪念馆与三坊七巷、乌山景区及周边景点的公用停车场所。建议将林则徐中心广场作为三坊七巷的先期工程，结合道山路拓宽改造尽早规划、建设，早出成效。
（3）彰显福州名人故居文化。名人故居犹如历史文化名城中的一棵棵大树，要发挥文化名城潜在优势就必须营造大树的周边环境，把大树连成森林，产生森林的生态效应。如绍兴在古城保护中将名人故居保护发展为名人故里保护，将其建成体系完整、风貌传统、规模宏大、文化内涵丰富的人文旅游区，集旅游、购物、餐饮于一体，满足游客的基本需求。近年绍兴鲁迅故居年参观人数逾百万，绍兴的人文旅游以每年20%的速度增长，这在全国是罕见的。林则徐是中国近代睁眼看世界第一人，在林则徐故乡现拥有他出生地、读书处、故居、墓、纪念馆等林则徐系列文物；在三坊七巷中，林则徐故居在杨桥巷北，林则徐的母家在文儒坊，次子林聪彝、以及三个女婿故居均在宫巷，林则徐老师林春溥故居在纪念馆西侧。林则徐纪念馆就在光禄坊南侧。受林则徐对外开放、“师夷以制夷”思想影响，福州近代名人辈出，灿若繁星。船政之父沈葆桢、西方民主革命思想的传播者严复、“戊戌六君子”之一林旭、“黄花岗七十二烈士”杰出代表林觉民、文学巨匠冰心等名人故居均在三坊七巷。
（4）还要考虑将林则徐中心广场、三坊七巷与附近的安泰河、朱紫坊、文庙、乌塔、白塔、乌山、于山连片开发，形成福州文化旅游拳头产品；利用现有孔庙廊庑场所，建成福州名人馆，集中展示福州古今名人，提升闽都福州文化品位和城市知名度。
三、结合海西区文化中心城市建设，加大福州文物古迹的全面保护和传承发展力度。
（1）尽快批准、实施《福州市历史文化名城保护规划》。1986年福州被国务院公布为国家历史文化名城。目前我市拥有676处各级文物保护单位，其中全国级原有9处，最近又新批准三坊七巷建筑群，永泰名山室、闽侯青口灵济宫，严复故居、墓，长乐三峰寺塔、显应宫泥塑佛像，罗源圣水寺18罗汉青石雕像，福州孔庙等8处；省级文保单位75处，市级95处，县（市）区级455处，名人故居和有代表性的古建筑、历史纪念地64处，省级文化名镇（村）4个。另外还有16处历史文化保护区。1999年市规划局、规划院、文物局联合编制了《福州市历史文化名城保护规划》。该规划在国务院批复的《福州城市总体规划》的基础上，分名城总体保护、历史风貌区、各级文物保护单位、福州地方文化遗存四个层次，分别提出详细规划和具体可操作性意见，但在2001年专家初审后便没有下文，希望市人大尽早批准，以便实施。外地杭州、绍兴等市做法可供借鉴。
（2）加强对100年以上历史建筑的保护力度。福州市区分布有众多年代各异、风格多样的古建筑，具有浓郁的地方特色和文化内涵，是各个历史时期留下来的不可再生的宝贵资源。随着旧城改造进程，一些古建筑遭到严重破坏，历史风貌荡然无存，周边环境不相协调。加强对100年以上的历史建筑保护刻不容缓。借鉴兄弟城市经验，市文物管理部门等已拟定《福州市历史建筑保护管理办法》（初稿），等待市政府批复、颁布实施。
（3）加快博物馆群建设。博物馆是宣传历史文化名城的重要窗口，也是对青少年进行爱国主义教育的重要基地，传播科技文化知识的生动课堂。要充分利用修复好的各文物点，建立起具有鲜明地方特色、富有新意，又具有全国意义的博物馆群。如根据我市航海业发源早、航运业发达、考古出水古代文物多等特点，建立以古代航海、海洋资源、造船和海洋考古为主题的海洋博物馆。根据福州地区有代表性的古建筑如塔、桥、寺院、庙观、祠堂、兵营、寨堡、民居多，且建筑技艺极高，文化内涵丰富的特点，建设古代建筑艺术博物馆等。
（4）制定优惠的财税政策，鼓励社会投资保护文物和文化名城。除财政增加文保专项经费外，还应学习借鉴国外、省外作法，一是对投资 文物保护的企业、团体实行精神奖励和税收减免；二是引进内外资建立文物保护基金，争取发行文物彩票等，多渠道筹集文物保护资金，在文物保护的前提下进行市场运作。三是对涉及面广的历史风貌区的保护，应采取多渠道，包括争取国家、省专项资金补助，市财政、产权单位、个人共同出资。如绍兴市在仓桥直街历史街区保护过程中，采取政府和住户共同出资保护，比例为政府55%，住户45%。住户所出资金由房屋实际产权人承担；对于营业用房的修缮，则由住户自行出资。由于采取了一系列的正确措施，仓桥直街成为全国历史街区保护、整治的典范，获得各项国际奖，取得很好的旅游效益。漳州市香港路旧街区的整治与保护，也采取类似办法，政府负担40%，住户60%。
四、结合打造闽都文化品牌，弘扬福州非物质文化传统风华。
（1）进一步挖掘地域人文资源。除已被上级有关部门认同的寿山石雕、脱胎漆器，十番音乐、闽剧、评话、尺唱等保护对象外，还有各种如雕艺、曲艺、根艺、纸艺、布艺、刀艺、拳艺、厨艺、园艺等各类民间手工艺，以及闽都地域民俗风情等，值得挖掘、申报、抢救、弘扬。
（2）通过各种载体，让尽可能多的广大社会人群共享地域文化遗产。对此，近几年已经出版了一批介绍地域文化书籍，建议继续组织好大型图文书《闽都文化巡礼》、系列文化丛书《闽都文化大系》、系列电视专题《闽都长镜头》、系列风光片《经典福州》等。采取社会运作方式，由相关单位组织实施，市里负责审稿并提供适当的经费支持。
（3）建议尽快成立“福州市文史馆”或“福州市文史研究会”，挂靠在市政协，与政协文史资料委员会工作相协调，使我市文史钩沉、整理与宣传等方面工作能进入更全面、更系统、更具职能化的常规运行状态。为培养文史界的新生力量，还应把福州市文学院成立起来，由市文联主办，兼具创作、评论、研修、交流等多种功能。文学院如能以冰心冠名，形成“北有鲁迅文学院、南有冰心文学院”并驾齐驱态势则更为理想。
五、结合构建和谐福州，加大地域文化宣传力度，形成人人爱我福州、共同爱护、传承历史文化的良好社会氛围，增强福州的吸引力。
（1）要求福州市级电视台、电台、报刊等新闻媒体，都必须开辟专题、专栏、专刊，宣传福州历史文化、文物资源等，使之家喻户晓。
（2）每年借助各种纪念日、招商月等举办大规模宣传活动，邀请国内外嘉宾、学者参加，扩大福州城市的影响力。
（3）借鉴国内兄弟城市如杭州、威海等城市做法，与中央台等联合拍摄福州文物、名人等专题记录片，在中央电视台、各卫星电视台进行城市形象广告，宣传福州。
总之，要采取各种方式，通过传播媒介，多方位、多层次、多角度宣传福州的名城风采、特色文化，让国内外有更多的人了解福州、热爱福州。当然，最根本的还是要把自己的基础性工作做好，以实实在在的城市特色文化魅力吸引海内外游客。
