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吉林政协以创新思维拓展履职潜能
发表时间:2010-06-17 信息来源:人民政协报 字体:【】【】【
  “我觉得活动组的经常性活动,解决了委员们一年只参加一次全体会议,一年只见一次面的问题。另外,以界别划分小组,便于委员们就同一领域内的共性问题进行深入探讨。比如,我们农业组委员就包括了大农业领域的多位专家学者和官员,大家目前就吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划集中建言,就是个很好的机会。”日前,吉林省政协新委员、长春市农业委员会副主任孙长占与记者对话时的从容应答,俨然一个参政议政经验丰富的老委员的语气和感悟。
  活动多了,联系紧了;形式活了,经验足了。与孙长占一样,省政协委员们感受到了这种新气象。变化缘于省政协主席王国发倡导的坚持用创新思维拓展履职形式和方法,不断根据新的实践有所创造、有所前进的思路。于是,今年4月,作为开局之年履职新形式推出的委员活动组在充分发挥委员主体作用方面异军突起。
  按照相关规定,省政协580位委员中,除主席会议成员和副秘书长、各专委会主任副主任外,其余被编入23个活动组。活动组主要以界别形式划分,但有些组,如民主党派、工青、科技科协、社科和新闻出版以及教育等,没有逐一按界别单独设组,而是沿用了全体会议期间的讨论形式,既保持了活动组的界别特点,又兼顾了各组数量、相互接触熟悉的程度以及方便开展活动等因素。活动组本身依靠委员和依靠界别的组织方式,决定了其工作必须发挥政协委员的主体作用和政协组织的界别作用。
  虽然委员活动组作为今年推出的履职新形式成效显著,但在具体操作过程中,它并非一枝独秀,而是通过与省政协各项常规性工作和创新性工作的完美衔接,实现了百花齐放。这种“创新组合”带来的整体效应,使吉林省政协工作花满枝头景色新,形成了生动活泼、富有成效的工作局面。
  “委员活动组既要独立开展各具特色的活动,更要服从服务于省政协的全局工作,与政协例会、重要活动和专委会工作相配合,搞好衔接,使活动组成为省政协工作的有机组成部分。”王国发主席对活动组的准确定位,很好地把握了继承传统和开拓创新的关系。
  为搞好衔接,各个委员活动组不仅注意围绕省政协全体会议、常委会议和主席会议等常规性工作的议题选择活动组工作内容,还需结合九届政协的发展论坛、资政会、专题议政会和协商恳谈会等创新性活动的主题开展工作。各活动组都会经过事先调研、研讨和充分准备,就相关问题形成共同意见和建议,以大会发言、提案和社情民意的形式向有关例会或活动进行反映。
  省政协各专委会也按照联系活动组的具体安排意见,在筹备组织会议和活动过程中,着重加强与相关活动组的联系和沟通,主动提供信息,通报情况,鼓励和支持委员活动组以界别或者其他形式作大会发言或提交材料,为活动组开展工作创造便利条件、提供更多机会。
  除了这些“创新组合”外,十届省政协还进一步完善了上届政协一些创新性履职形式。如,协商恳谈会以前只在少数专委会中开展,今年省政协将其全面铺开,年初定计划时要求,每个专委会每年选准题目承办一次协商恳谈会,并要求将会议主要内容形成纪要,上报省委、省政府。今年,按计划文教委员会、民族宗教委员会、社会法制委员会和人口资源环境委员会举办了4次协商恳谈会,形成了4份有分量的报告,相关建议得到政府相关部门重视,为党委、政府决策提供了科学依据。
  社情民意界别座谈会同是省政协保留和深化的履职创新成果。其特点是把界别作用和反映社情民意信息工作相结合,围绕解决人民群众最关心、最现实的切身利益问题建言献策。今年,省政协将过去不定期开展的这项活动,提升普及,在八个委员会中遍地开花,要求每个委员会就涉及经济社会发展中的某个社会焦点或热点问题每年开展一次社情民意座谈会。今年围绕光电子产业、加强乳业科技创新、促进职业教育等问题展开的5次社情民意座谈会的内容,已分别以《社情民意》简报和综合材料信息形式报送全国政协和省委省政府及有关部门。
  通过不断创新履职形式,吉林省政协在发挥委员主体作用、政协界别作用、提升省政协整体质量和水平方面做出了积极探索。这些有益尝试将助推新一届省政协工作百尺竿头更进一步。


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