河北省政协委员为打好节能减排攻坚战献策
发布时间：2008-03-21来源：字体：【大】【中】【小】
“温家宝总理在政府工作报告中提出，今年是完成‘十一五’节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。”在全国政协十一届一次会议上，确保节能减排目标如期实现成为我省委员热议的焦点。
现状：一些中小企业无力减排
对策：落实节能减排项目政府专项资金
“制约‘减排’成效的一个根本症结是部分企业无力减排。”许多委员表达了这样的观点。
王永忠、梁伟浩等委员认为，重点的、效果显著的节能减排项目往往资金需求量大，需要投入大量的人力物力。大型企业基本上有能力实施较大的节能减排技术改造项目，能够做到环境保护和排放达到标准。但是不能忽略一些中小企业，由于财力和物力条件不具备，无法进行节能技改或者很难达到排放标准。
“在这方面，各级政府应该投入一定的财力和物力来帮助他们改善。”王永忠委员建议，要落实节能减排项目政府专项资金，减轻企业进行节能减排技术改造的资金压力。政府有关部门可以借鉴国债贴息项目支持工业经济进步和企业发展的做法，也可考虑用贴息、提供资本金、减税等办法来扶持支持企业上节能环保项目。
现状：行政命令推动的效果难以持续
对策：对节能减排进行专项立法
当前，我国节能减排目标的分解和项目安排，主要靠政府通过行政命令下达计划、与企业签订责任书和行政审批等方式落实。
“但是，用行政命令的办法解决节能减排问题，取得的效果可能是一时的、被动的，难以持续。”一些委员提出，要加强法制法规建设，使行政命令推动上升到法制推动。
王玉锁委员建议，对节能减排进行专项立法，界定涉及节能减排各方的行为规范，引导和规范节能减排市场行为，对于符合规范的节能减排企业给予政策保护和鼓励，严惩违规企业，建立良好的市场秩序和积极健康的氛围；同时建立节能减排企业信用评估体系和信用评价标准，为节能减排风险防控提供重要参考。
现状：节能减排相关技术和产品种类繁多、参差不齐
对策：尽快出台相关引导政策和技术支持方案
目前，各级政府有关部门先后谋划制定了"十一五"节能减排工作规划或实施方案，下达了节能减排控制目标，从宏观上对企业开展节能减排工作给予了一定指导。但是由于时下市场上节能减排相关的技术和产品种类繁多、参差不齐，很多企业花费了大量资金和人力却不能用上优质高效的产品，达不到最好的节能减排效果。委员们希望，政府有关部门应尽快出台相关引导政策和技术支持方案，在政策、技术、项目等方面，进一步做好引导和管理工作。
梁伟浩委员建议，政府要责成各有关部门和行业协会对市场上各类节能减排产品进行检查评测和分类筛选，将优质的、合格的、不合格的、落后的和性价比不好的技术、厂家及产品进行公开发布，便于企业选择。
