各位常委、同志们：
市政协十一届常委会第24次会议，是在全市认真贯彻落实中共福建省委八届九次全会和中共福州市委九届十四次全会精神，齐心协力推动福州跨越发展的新形势下，召开的一次重要会议。在这次常委会议上，我们认真学习了中共福州市委九届十四次全会重要精神，围绕编制我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要建言献策，审议通过了有关人事任免事项，完成了各项预定议程。
市委、市政府对这次会议十分重视，市委常委、常务副市长杨益民专门到会通报我市编制“十二五”规划纲要的进展情况，为各界委员知情参政、协商议政提供了重要帮助；市委、市政府有关部门的负责同志到会听取意见并参加小组讨论，充分体现了对政协工作的重视和支持。今年以来，市政协把为编制我市“十二五”规划纲要建言献策作为履行职能的重中之重，列入全年工作计划，党组会议和主席会议做出专门部署，政协专委会和各参加单位广泛参与，深入开展密集调研，形成了一批质量较高的调研报告。这次会议印发了20篇调研交流材料，两个专委会和两个党派作了大会发言，集中展示了履职建言的成果。会议期间，各位常委围绕主题，畅所欲言，热烈讨论，凝聚共识，对科学编制我市“十二五”规划纲要提出了许多真知灼见。这次会议的成果，办公厅要认真归纳整理，形成综合报告，及时报送市委、市政府供决策参考，同时要继续做好跟踪反馈和深化转化工作。
下面，我结合这次会议学习讨论和协商议政的情况，围绕当前和今后一个时期的主要工作任务，强调几点意见：
一、学习贯彻中共福州市委常委会议精神，增强做好政协工作的自豪感和使命感
前不久，在市委召开的两次常委会议上，先后专题研究市政协工作。一次是研究贯彻落实中央5号文件实施情况省委检查组提出的要求，一次是专题听取市政协上半年工作汇报。市委常委会议的精神主要有三点：
1、充分肯定市政协工作。市委认为市政协工作出色，主要表现在四个方面：一是大局意识强。能紧紧围绕科学发展的大局、经济发展方式的转变、海峡西岸经济区建设等重要问题，认真开展政治协商、民主监督、参政议政。由于抓住问题的关键，提出建议针对性强，许多问题得到党委、政府的吸纳采用。二是履职有成效。市政协准确站位，始终做到党委有号召，政协有行动；政府有要求，政协就呼应。发挥界别联系面广、委员素质高的优势，主动作为，紧密结合福州市的具体实际建言出力，如平潭的综合实验，琅岐岛的开发建设，温泉的开发利用，“爱我福州”系列专题摄影活动展等。协助市委、市政府做了大量舆论疏导工作，如配合政府做好违章建筑整治、交通管理等热点问题的视察，舆论宣传等。三是迎检工作出色。省委贯彻落实中央5号文件检查组对福州市政协工作给予了充分肯定。迎检工作中，市政协做了大量的基础性工作，为市委提供了丰富的汇报素材。四是注重“三化”建设。不断创新履职方式，在政治协商、民主监督、参政议政上，探索出行之有效的做法，创出福州政协的品牌，在全省、全国都有名气。如市委就加强政协的政治协商工作发文，市委批转政协的民主监督计划等，使政协工作更加规范化、制度化、程序化。
2、对政协工作提出希望。市委要求市政协在今后的工作中：一是要进一步深入贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话和省委、市委全会精神，围绕“大干150天、打好‘五大战役’”，积极献计出力，切实履行职能，努力推动福州跨越发展。二是要围绕督促“十一五”规划的落实和“十二五”规划的编制，深入开展调查研究，进行协商议政，加大民主监督力度，使规划更加符合市情，促进党委、政府决策的科学化、民主化。三是要围绕社会的热点难点有效履职，积极反映百姓诉求，反映基层的真实情况，协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量的工作，努力维护社会的和谐稳定。四是要进一步加强政协自身建设，不断完善政协工作的制度化、规范化、程序化，切实提高政协委员履职水平和实效，促进政协工作有新发展、上新水平。
3、强调贯彻好中央5号文件。省委常委、市委书记袁荣祥对进一步贯彻落实中央5号文件精神，提出四点要求：一是要认真学习、深刻领会和全面贯彻中央5号文件精神，切实采取有效措施，保证中央5号文件贯彻落实的持久深入。二是要充分发挥各级政协组织政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，支持政协组织积极融入市委、市政府中心工作，在服务发展、推动工作中履职尽责做贡献。市政协要发挥党派界别的作用，没有党派界别的一些县区政协，要通过直接参与中心工作，在参与中实施民主监督，体现参政议政。三是要进一步加强和改进党对政协工作的领导，更加重视和关心人民政协事业的发展，为政协组织参政议政创造良好条件。市委、市政府要给政协出题目、交任务，积极帮助政协选择市委、市政府关注的重点、难道、热点问题开展调查研究，做好调研成果的转化工作，促进市委、市政府科学决策、民主决策。各级政府部门要高度重视政协提案、建议的办理工作，进一步提高办理工作质量，发挥好政协社情民意专报件的作用。四要加强政协组织自身建设，按照有关规定要求落实好各级政协机关人员编制，进一步规范政协组织的结构和职能设置，加强政协组织领导班子和干部队伍建设，为政协开展工作提供有力保障。常委会议原则同意市政协党组提出的关于健全县（市）区政协机关编制和规范县（市）区政协内设机构职能的意见，市里将督促和指导各县（市）区抓好落实。原则上，各县（市）区政协除正、副主席外，机关实有人员不少于8人。
二、学习贯彻省、市委全会主要精神，为实现福州跨越发展献计出力
前不久召开的中共福建省委八届九次全会和中共福州市委九届十四次全会，提出了跨越发展的目标任务。省、市委全会的重点也是亮点在于提出跨越发展。实现跨越发展，是我市当前和今后一个时期十分紧迫的任务。我们必须清醒地认识到没有跨越发展，福州就追赶不上先进地区；只有充分发挥福州的比较优势，实现跨越发展，福州才能在海西、在全国占有一席之地。面对跨越发展的新形势、新目标、新任务，全市各级政协组织和广大政协委员要把思想行动统一到全会精神上来，统一到省市委的重大决策部署上来，将推动跨越发展的要求，贯彻到履行职能的各项工作中去。
1、要有效建言。要围绕先行先试这个先导和动力、加快转变这个主线和目标、民生优先这个出发点和落脚点、党建科学这个保障和支撑，选择综合性、全局性、前瞻性的问题进行深入调研，从不同角度、不同层面，通过建议案、提案、社情民意信息等形式，提出意见和建议。要把握建言重点，在对推进跨越发展具有全局性影响、对转变发展方式具有决定性意义、对推进统筹发展起关键性作用、对深化榕台交流合作有切实效果的问题上，选准题目，做足文章。
2、要有效促进。要充分发挥政协代表性强，政协委员联系面广的优势，在各界人士中广泛宣传我市跨越发展的良好机遇和现实基础，宣传省市委为推动跨越发展做出的各项决策部署，增强跨越发展战略的感召力、凝聚力，为推进跨越发展，开创海峡西岸省会中心城市发展新局面，凝聚最强大的共识和合力。要围绕促进重要决策落实、推进重点项目建设、加强软硬环境建设等问题，认真组织委员开展专题调研、视察，做好提案征集、督办工作，发挥社情民意信息舆情收集、情况反馈的作用，推进“五大战役”相关工作部署的贯彻落实。
3、要有效出力。市政协要按市委的统一部署，积极参与“五大战役”的项目跟踪督办，保障各项任务的顺利实施，每个目标的按期实现。政协领导要积极协助党委、政府分管领导抓好各自分工项目的督促检查，加强督查力度。有关处级领导要积极协助，把工作落到实处。广大政协委员在参加政协组织的各项活动、履行好职责的同时，要积极作好本职工作，在本职岗位上积极投身跨越发展的生动实践，贡献自己的智慧和力量，影响一界，带动一方。要利用政协的优势和条件，协助政府抓好“回归工程”工作，积极招商引资。经济界委员更要深入经济建设主战场，摒弃因循守旧，弘扬勇于创新，推动经济的升级转型。
三、融入福州跨越发展的伟大实践，为“十二五”规划献计出力
制定和实施“十二五”规划，是一项复杂而艰巨的系统工程，影响深远，意义重大。对我市来说，“十二五”时期的发展结果，将决定福州在海峡西岸经济区和在全国区域经济竞争与发展格局中的地位，将决定我们能否在服务全国发展大局和祖国统一大业中有更大的作为。我们要切实增强履职的责任感和紧迫感，为编制我市“十二五”规划纲要尽心尽力。
1、准确建言献策。准确分析判断发展形势，是编制“十二五”规划纲要的重要前提，也是政协为编制“十二五”规划纲要建言献策的重要前提。福州既有独特的人文优势、地缘优势、港口优势、开放优势、生态优势和省会优势，又有经济总量偏小、产业基础薄弱、后劲不够足、结构不够优等劣势，我们将在“十二五”时期面临既要加快赶超，又发展后劲乏力的双重压力。政协要有效地为编制“十二五”规划纲要履职建言，就要通过整合智力资源，突出整体功能，形成群体优势，深入开展调研，科学分析发展的规律和趋势，有的放矢地围绕两难趋势的把握、两难决策的抉择，认真思考研究，提出意见建议，为市委、市政府科学决策民主决策，提供重要参考。同时，也要注意与“十一五”规划相衔接，在以往没有很好落实、现在又容易被忽略的问题上，深入分析，认真研究。
2、广聚智慧力量。充分发挥政协联系广泛、人才荟萃、智力密集、位置超脱的特点和优势，把市委、市政府的决策部署转化为各界人士的广泛共识和自觉行动。进一步发挥各民主党派、工商联和无党派人士的作用，发挥界别的纽带作用，发挥政协委员的主体作用，发挥专委会的基础作用，发挥市与县区政协组织的联动作用，凝聚各方力量，集中各方智慧，共议发展之策、共谋发展之道、共献发展之力，推动我市在“十二五”时期的跨越发展。
3、体现效率效果。当前，我市“十二五”规划纲要的编制已进入关键阶段。希望全市两级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员重点关注规划纲要的编制工作，高效率地履行职责，建议案、提案、调研报告、社情民意信息等都要更多地体现高水平的履职成效，使编制的规划纲能更加反映各界民意、体现各界智慧。
各位常委、同志们，新形势新机遇新任务，对我市政协事业发展提出新的更高要求。我们要在中共福州市委领导下，深入贯彻落实省市委全会精神，进一步解放思想、把握机遇、开拓创新、凝心聚力，围绕中心，扎实履职，为科学制定和实施“十二五”规划，推动福州跨越发展做出更大贡献！
