各位委员、同志们:
今天会开得很好。刚才黄主任通报了上半年工作情况,部署了下半年工作,大家也都发表了许多很好的意见和建议,给我很多启发。市政协人口资源环境委员会上半年开展的各项工作已初见成效。这些成绩都与委员们的辛勤劳动分不开,在此我向各位表示衷心的感谢!
下一步的工作,希望各位委员按照黄主任的部署认真抓好落实,在这里我再讲三点意见:
一、提高认识,进一步增强履行职能的紧迫感和责任感
人口、资源、环境是三大基本国策,科学发展观是当前我国经济社会发展的指导思想。党的十七大报告在论述“深入贯彻落实科学发展观”时明确提出:坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。
围绕人口、资源、环境认真履职是落实科学发展观的实际行动。人口问题始终是经济社会发展的制约因素,人口不适当控制,人民不可能致富;建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会,任重道远;良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础。当前和今后一个时期,人口资源环境工作的任务依然艰巨繁重。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,把握全局、突出重点、全面推进,着眼于加快解决关系人民群众切身利益的人口资源环境问题,力求每年都有新的进展。
福州经济社会高速发展的形势对我们的工作提出了更高要求。根据中央精神和省委的战略部署,近年来市委、市政府围绕调整经济产业布局、调整经济结构、转变经济发展方式、大力推行低碳经济、建设宜居城市等方面进行了积极的探索和实践,也取得了显著的成效。最近,中国环境规划院在南京公布的中国环境宜居城市的监测指标体系,福州以综合得分最高而居36个最宜居城市榜首,这是我们福州的骄傲,也是对市委市政府创建宜居城市工作的充分肯定,同时对我们的工作也提出了更高的要求。
加强理论和政策的学习是做好人口资源环境工作的重要基础。人口资源环境工作政策性强、要求高,需要我们委员加强学习。梁绮萍主席前几天代表省委来福州检查中央五号文件落实情况时,多次强调人口资源环境工作,这是当前工作的热点和难点。紫金矿业污染汀江问题也给我们敲响了警钟,大家要不断提高认识,增强紧迫感和责任感。每个委员都要坚持扎实深入地学习科学发展观和人口、资源、环境政策和知识,学习与此有关的专业知识和理论,坚持以科学发展观的理念和方法作统领,切实把学习实践科学发展观作为重中之重,为我们履行政协职能,做好政协人口资源环境工作,夯实理论基础。
二、突出重点,建言献策推进各项工作
政协专门委员会是政协工作的重要组成部分。人口资源环境委员会要围绕市委的工作中心,按照市政协常委会和主席会议的要求,突出重点,认真履职。
一要围绕宜居城市更宜居,推进生态城市建设。建设宜居城市是经济社会发展到一定阶段提出的必然要求。福州有着良好的自然生态资源,随着生活水平的提高,人民群众对生态环境质量的要求也必然越来越高,生态保护的任务也越来越重。如闽江、敖江、乌龙江重点流域生态保护、矿产资源开发与利用、城市绿化、森林植被,以及开展“清洁家园行动”推进农村环境建设等问题,都是宜居城市建设的重要内容。我们要给予积极的关注,以推进福州的生态城市建设。
二要围绕水环境综合整治,重中之重保水源。我们去年开展了城市污水管网建设、大樟溪调水、闽江过度采砂等重点课题调研。今年上半年开展的城市饮用水源保护的调研,以及内河综合整治的调研等都是十分必要的。要继续跟踪了解去年调研课题交办后的工作进展情况,适时提出建设性意见和建议。饮用水的问题关系千家万户,事关民生,十分重要。虽然在这方面,市委、市政府已经做了大量卓有成效的工作,但是潜在的问题还不少,需要引起我们的高度重视。希望大家要继续努力,利用课题调研、视察、提案、社情民意等形式,积极建言献策。
三要围绕经济社会和生态效益,重视节能减排工作。要彻底改变以牺牲环境、破坏环境为代价的粗放型增长方式,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不能以眼前发展损害长远利益,不能用局部发展损害全局利益。要在全社会营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气,增强福州市民的环境保护意识。目前,全市各部门都在研究制定“十二五”发展规划,我们要以此为契机,把转变经济发展方式、实施产业结构调整、发展低碳经济,做强做大省会经济,作为参政议政的一个重点内容,积极建言献策。同时,要高度关注重点工业集中区的节能减排工作进展情况,推进资源节约型国民经济体系和资源节约型社会建设。
四要围绕人口发展突出问题,关注老龄化和流动人口管理。当前,人口老龄化问题日益突出。人口老龄化给经济社会发展带来的一系列问题需要我们高度重视,积极建言献策。同时,流动人口管理需要创新机制等。希望人口资源环境委员会的同志们给予高度重视,认真开展履职活动,把它作为一项重要工作来抓。
三、加强自身建设,发挥委员主体作用
人口资源环境委员会专业性比较强。要注重加强自身建设,在加强学习研究的同时,高度重视充分发挥委员作用、发挥专家的作用。
首先要加强机构建设。可以探索聘请相关专家作为委员会的研究员,让专家成为我们的智囊团,在开展调研活动时多听专家的意见、建议,使我们的意见和建议有质量,更具科学性、前瞻性和可操作性。我们还应积极督促县(市)区政协尽快成立相对应的机构,以便于开展人口资源环境各项工作。
其次要注重上下左右的沟通联系和协调。要加强与省政协对口专委会、县(市)区政协、市直相关部门、民主党派以及委员的联系交流,集思广益、相互支持。
第三,要积极落实“五个一”活动。各位委员都是各方面的专家学者,要充分发挥自身的专业特长,除了积极参加委员会组织的调研视察活动外,也要结合自身工作,围绕学习实践科学发展观,进行调查研究,撰写提案和社情民意信息,及时反映社会各方面问题。还要带动和团结所联系的界别、团体的人民群众,共同努力,为我市经济社会科学发展做出应有的贡献。只有这样,才能使委员的主体作用得到更充分地发挥,使政协的整体功能更好地实现。